國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù)，其中個(gè)人所得稅完成2135億元，同比增長(zhǎng)27.3%，比上半年國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）10.4%的增速快一倍多。由個(gè)稅引發(fā)的上調(diào)起征點(diǎn)的呼聲也由此再起，國(guó)內(nèi)各界人士，包括學(xué)者、企業(yè)家以及網(wǎng)友紛紛進(jìn)言，建議將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整至5000元。
我國(guó)古典名著《管子》就說(shuō)過(guò)：“取民有度”，把制定適當(dāng)?shù)亩愂諛?biāo)準(zhǔn)作為治國(guó)安邦的根本政策。2006年1月1日，我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，將沿用了13年之久的個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)高至1600元，盡管當(dāng)時(shí)社會(huì)上有不少人認(rèn)為上調(diào)后起征額仍然偏低，但這仍不失為一種壯舉，可以說(shuō)是在財(cái)稅改革方面向前邁了一大步。2008年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，上半年GDP增速為10.4％，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)上漲的問(wèn)題也引起各方廣泛關(guān)注，CPI從去年以來(lái)就高位運(yùn)行，今年上半年均值已超過(guò)8%.物價(jià)上漲了，而百姓的工資并沒(méi)有相應(yīng)幅度的增長(zhǎng)，去年11月22日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2007）———贏利能力與競(jìng)爭(zhēng)力》，該報(bào)告指出從1990年到2005年，我國(guó)收入占GDP結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)中，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比例從53.4%降低到41.4%.物價(jià)漲了，而工資沒(méi)有同步增長(zhǎng)，由此引致居民生活水平下降，在這種形勢(shì)下，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、增加居民可支配收入不失為一個(gè)彌補(bǔ)物價(jià)上漲所帶來(lái)居民效用損失的措施。
提高個(gè)稅起征點(diǎn)表面上看可以提高居民可支配收入，但實(shí)際意義不僅如此，可以說(shuō)意義深遠(yuǎn)。
首先，提高個(gè)稅起征點(diǎn)有利于縮小貧富差距，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。貧富差距一旦擴(kuò)大，既不利于社會(huì)公平，也不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。貧富差距程度可以用基尼系數(shù)來(lái)衡量，基尼系數(shù)介于0－1之間，數(shù)值越大，表明貧富差距越大。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。近幾年我國(guó)基尼系數(shù)已超過(guò)0.4的警戒線�；嵯禂�(shù)越大，表明財(cái)富越來(lái)越集中在少數(shù)人手中。提高個(gè)稅起征額標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定程度上有效縮小貧富差距。
其次，提高個(gè)稅起征點(diǎn)有助于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因?yàn)榫用袷种锌芍涫杖朐黾恿�，就可以用�?lái)擴(kuò)大消費(fèi)，刺激內(nèi)需。驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”———投資、消費(fèi)和出口過(guò)去在我國(guó)長(zhǎng)期呈現(xiàn)出不同的分化。一直以來(lái)投資和出口很強(qiáng)勁，消費(fèi)雖然持續(xù)增長(zhǎng)且于去年首次超過(guò)投資對(duì)GDP的拉動(dòng)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到消費(fèi)的后勁依然不足，仍有待進(jìn)一步提高。因此，擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)，提高人民的消費(fèi)水平，既可增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需推動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，也符合胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中提出的“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”的思想。
最后，提高個(gè)稅起征點(diǎn)符合十七大報(bào)告關(guān)于收入分配的精神。不僅有利于提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，而且有利于“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。提高個(gè)稅起征點(diǎn)、進(jìn)行減稅，實(shí)際上是政府在創(chuàng)造條件讓更多居民擁有更多的可支配收入，進(jìn)而擁有財(cái)產(chǎn)性收入。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，減稅還可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)居民收入的增加，這對(duì)國(guó)家未來(lái)稅收的增長(zhǎng)也是好事。
一言以蔽之，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，不僅利民，而且利國(guó)。
