背景:3月5日,財(cái)政部在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中明確表示,2007年我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。這是財(cái)政部首次就燃油稅出臺(tái)時(shí)間做出的回應(yīng),這也立刻引起了社會(huì)各界的多方關(guān)注。
為期一周的“若征燃油稅,你準(zhǔn)備好了嗎?”問(wèn)卷調(diào)查共收到讀者反饋問(wèn)卷215份。從反饋結(jié)果來(lái)看,大部分讀者認(rèn)為目前已經(jīng)具備燃油稅的實(shí)施條件,并且能夠接受“費(fèi)改稅”帶來(lái)的油價(jià)上漲。作為車主,除了期待“以稅代費(fèi)”能減少用車成本外,同時(shí)還對(duì)燃油稅實(shí)施將帶來(lái)的影響也大都持肯定態(tài)度。
■大半被調(diào)查者支持征收燃油稅
盡管日前國(guó)稅總局相關(guān)人士表示,由于牽涉多方利益,方案設(shè)計(jì)復(fù)雜,年內(nèi)燃油稅能否出臺(tái)還很難確定。但認(rèn)為燃油稅會(huì)在今年開(kāi)始實(shí)施的讀者仍占被訪者的大部分。至于燃油稅一再推遲實(shí)施的原因,大家普遍認(rèn)為是由于中央與地方財(cái)政、不同職能部門的利益使然。說(shuō)明燃油稅能否真正實(shí)施,老百姓認(rèn)為主要在于國(guó)家和政府的決心,以及相關(guān)職能部門能否理順利益分配,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置(見(jiàn)圖二)。
對(duì)于燃油稅的影響,大部分參與調(diào)查的讀者都持肯定的態(tài)度。除了能節(jié)約能源、促進(jìn)小排量車的發(fā)展,57%的讀者認(rèn)為實(shí)施燃油稅會(huì)有利于治理公路“三亂”和逃費(fèi)的行為。還有一些讀者認(rèn)為,實(shí)施燃油稅能緩解目前的交通壓力(見(jiàn)圖一)。
■84%被調(diào)查者接受征稅后油價(jià)上漲
參與調(diào)查的讀者95%都是車主,說(shuō)明私家車主最關(guān)心燃油稅的實(shí)施與否。84%的讀者表示自己能夠接受“費(fèi)改稅”帶來(lái)的油價(jià)上漲(見(jiàn)圖三)。大部分讀者認(rèn)為“用車成本會(huì)因此減少”,不過(guò)同時(shí)也表示會(huì)因此“減少用車頻率,節(jié)省汽油”(見(jiàn)圖四)。對(duì)此,西安市發(fā)改委汽車工業(yè)管理辦公室的吳小虎認(rèn)為,實(shí)施燃油稅未必能降低用車成本,關(guān)鍵在于稅率的具體幅度。
“不過(guò),燃油稅對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的影響應(yīng)該是積極的!眳切』⒈硎,燃油稅將有利于汽車使用的合理公正性,增加消費(fèi)者心理平衡。大排量、多開(kāi)車的多交錢,反之少交錢,這就促進(jìn)了小排量,低油耗的汽車消費(fèi)。
車主李先生表示,私家車平時(shí)主要用于上下班和周末市區(qū)內(nèi)出行,行駛里程有限,所以燃油稅會(huì)有利于私家車的發(fā)展。對(duì)于假期自駕游等情況,除了養(yǎng)路費(fèi),希望政府還能適當(dāng)減少過(guò)路過(guò)橋費(fèi),這樣才不會(huì)加大車主負(fù)擔(dān)。
■“費(fèi)改稅”后小排量車將有大市場(chǎng)
45%的讀者表示燃油稅實(shí)施后,油耗將成為影響購(gòu)車的主要因素(見(jiàn)圖五)。大部分讀者表示會(huì)延緩自己的購(gòu)車計(jì)劃,或者等待方案具體實(shí)施后再作決定買什么樣的車型(見(jiàn)圖六)。消費(fèi)者購(gòu)車心理的變化勢(shì)必影響到汽車市場(chǎng)和汽車產(chǎn)業(yè)的變化。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士又有何看法呢?
“燃油稅的推出,將鼓勵(lì)汽車廠家在提高汽車的節(jié)能和科技含量上下功夫,小排量轎車將更加受到市場(chǎng)的青睞!睆V州豐田陜西博弈副總經(jīng)理陸均說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,開(kāi)征燃油稅并不會(huì)影響購(gòu)車者的熱情,購(gòu)車者都是根據(jù)自己的需要選擇排量和價(jià)位。但對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言,燃油稅帶來(lái)的環(huán)保理念將促使汽車生產(chǎn)商投入更多的精力,采用更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù),提高發(fā)動(dòng)機(jī)效率,降低油耗。經(jīng)濟(jì)型車、環(huán)保燃料車將迎來(lái)更大的市場(chǎng)。