昨天上午，深圳市四屆人大五次會議舉行第三次全體會議，以330票的高票通過了深圳市政府工作報(bào)告。大會閉幕后隨即于中午1時(shí)召開記者招待會。深圳市長許宗衡面對現(xiàn)場近百名境內(nèi)外記者，回答了關(guān)于深港合作、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅調(diào)控、交通擁堵難題以及教育、安全、特區(qū)內(nèi)外一體化等系列熱點(diǎn)問題。
深圳研究收擁堵費(fèi)、燃油稅、提高停車費(fèi)解交通難題
未來一年半，深圳交通將經(jīng)歷“最困難時(shí)期”。對此，許宗衡直言，交通擁堵是世界性難題。截至今年3月20日，深圳市機(jī)動車保有量（注冊）已達(dá)118.88萬輛，汽車保有量僅次于北京，居全國第二位。加上外地駐深和每日入境、過境車輛（約17萬輛），每天機(jī)動車在用量約為140萬輛。而去年以來，每天登記上牌車輛約在800~900輛。雖然目前深圳特區(qū)路網(wǎng)密度已達(dá)發(fā)達(dá)國家水平，但現(xiàn)在深圳的交通仍然“不堪重負(fù)”。
許宗衡說，為緩解交通問題，深圳將進(jìn)行3方面的努力。首先是加大軌道交通建設(shè)，今年深圳市將有5條地鐵線同時(shí)建設(shè)，包括109個(gè)地鐵站、104個(gè)建設(shè)區(qū)間、約150個(gè)施工點(diǎn)同時(shí)開工，這在城市建設(shè)史上是罕見的。但是，如果不這樣加速建設(shè)，“也許1～2年后，深圳就會成一座‘堵城’”。
通過這樣的建設(shè)，2011年6月30日，深圳舉辦“大運(yùn)會”之前，深圳全市地鐵線路將達(dá)117公里，相當(dāng)于香港地鐵長度的2倍，屆時(shí)估計(jì)每天有300萬～400萬人次將坐地鐵出行，隨著公共交通的完善，深圳城市交通壓力將有望緩解；其次，深圳將鼓勵(lì)公交優(yōu)先，目前500米內(nèi)公交站點(diǎn)覆蓋特區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了100%，特區(qū)外為55.5%，今年將提高至70%以上；在公共交通覆蓋逐漸完善后，深圳將全面研究重大公共政策的啟動，如收取城市擁堵費(fèi)、燃油稅、提高停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)濟(jì)杠桿的全面研究。
目前上述政策的研究已經(jīng)開始。由于這些重大公共政策涉及到廣大老百姓的切身利益，深圳市政府將廣泛聽取市民意見，慎重研究、科學(xué)決策，在未來適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，穩(wěn)定、有序地逐步推出。
河套地區(qū)“畫龍點(diǎn)睛”助推深港兩地融合
今年3月10日，深港兩地政府舉行“港深邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責(zé)小組”第一次會議，深港兩地邊界區(qū)開發(fā)項(xiàng)目由此啟動實(shí)質(zhì)性工作。深港合作也被認(rèn)為進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。昨天，關(guān)于深港合作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)問題再次成為媒體追問的焦點(diǎn)。
深圳市市長許宗衡表示，目前深圳已提出“向香港學(xué)習(xí)，為香港服務(wù)，深港更緊密合作，推動兩地共同繁榮”的口號。
目前深港兩地的差距是明顯的，首先是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，香港人均GDP是3萬美元，深圳是內(nèi)地首個(gè)人均GDP突破1萬美元的城市，但與香港存在巨大差距；香港經(jīng)過100多年發(fā)展目前建成區(qū)為248平方公里，占可建設(shè)用地的24%.而深圳市才20多年的發(fā)展，但建成區(qū)已達(dá)764平方公里，占可建設(shè)用地的39%，深圳在節(jié)約利用土地上還做得不夠；另外，在環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等方面，深圳與香港之間還存在大差距。
為此，未來的深港合作將有三大突破口，分別是繼續(xù)推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，借此將深港兩地打造成創(chuàng)新資源最集中、最活躍的地區(qū)；其次是強(qiáng)力推進(jìn)兩地的金融合作，通過推動要素流動的便利化使金融合作進(jìn)一步突破；再有加大兩地城市規(guī)劃、推動重大跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如深港機(jī)場跨界接駁線、京廣深港客運(yùn)專線、蓮塘/香園圍東部口岸建設(shè)等。
特別是78萬平方米的河套地區(qū)開發(fā)，該土地所有權(quán)歸深圳，但區(qū)域管轄權(quán)在香港。目前該地塊的合作開發(fā)已經(jīng)提上議程，接下來關(guān)鍵是要解決“做什么”和“怎么做”的問題。河套地區(qū)的開發(fā)對于深港合作來說將是一個(gè)“畫龍點(diǎn)睛”的作用，通過河套地區(qū)的開發(fā)將有望推動深港邊界禁區(qū)的開發(fā)，這對推動深港兩地融合將起到重要而深遠(yuǎn)的意義。
許宗衡說，目前關(guān)于河套地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目有很多種說法，如金融業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、大學(xué)城甚至是搞房地產(chǎn)等等眾說紛紜。作為深圳市市長，他認(rèn)為該地區(qū)的開發(fā)原則和方向應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短、互惠雙贏的項(xiàng)目。
對此，深港兩地專家小組將科學(xué)地、理性地進(jìn)行研究，加快前期的論證力度、加快開發(fā)，這已是深港兩地政府的共同愿望。目前初步的環(huán)境影響評估已經(jīng)確定，進(jìn)一步的深度環(huán)評正在展開。具體的河套地區(qū)開發(fā)方案將報(bào)中央批準(zhǔn)，并將交全國人大常委會審議。
CPI漲幅指標(biāo)提高0.5% 對低收入家庭聯(lián)動保障
在《政府工作報(bào)告》中，深圳市政府將今年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅從之前的3.5%調(diào)增至4%，這意味著今年深圳物價(jià)將更貴嗎？
對此，許宗衡表示，將CPI漲幅提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，這主要是考慮深圳市90%以上的食品靠從外地調(diào)運(yùn)，價(jià)格水平受外部因素影響較大。綜合各方因素，預(yù)計(jì)深圳今年CPI漲幅將出現(xiàn)前高后低的趨勢，深圳將全年CPI漲幅調(diào)控目標(biāo)確定為4%左右是理性的，為此深圳將采取系列措施予以保障，如加大市場調(diào)運(yùn)力度，規(guī)范秩序打擊哄抬物價(jià)等。
同時(shí)，對于低收入家庭，深圳還將啟動聯(lián)動保障機(jī)制，確保深圳市民生活有所保障。
