平靜多時的“達娃之爭”在雙方爭議爆發(fā)一周年之際,再度掀起新波瀾:有消息稱娃哈哈掌門人宗慶后涉嫌偷漏個人所得稅近3億元。(《第一財經(jīng)日報》4月14日)
前些日子,谷歌中國區(qū)總裁李開復因涉嫌“偷稅門”(500萬元),剛剛受到公眾的普遍質疑和關注。如今,娃哈哈巨頭“偷稅門”事件再次映入人們的眼簾,相比偷稅額而言,后者是前者的60倍,這勢必會創(chuàng)造一項國內新的偷逃稅紀錄。
應當說,在涉嫌偷逃個人所得稅問題上,無論是早些年偷逃個稅的影視界紅星劉曉慶,還是去年涉嫌偷稅曝光的胡潤百富榜上榜富豪周偉彬,以及李開復、宗慶后等人,大都是一些明星、大腕以及企業(yè)高管,屬于社會上富有的群體。
筆者覺得,像李開復、宗慶后等富有人士,之所以能比較輕松地逃避我國稅收,因為,富人們都知道有一條較為暢通無阻的逃稅“后路”,F(xiàn)在,我們不妨把這條偷逃稅“后路”公布于眾,呈現(xiàn)給大家:
首先是制度上的管涌。長期以來,工薪階層一直個人所得稅的“主力軍”,可是,一些多元化的高收入者,卻長期與個稅無緣,我想,最主要的因素是制度管理上有漏洞,譬如,個稅征管體制不完善、監(jiān)管模式滯后等。從去年開始實施個稅申報來看,個稅申報依然“賴”上工薪一族,私企老板、自由職業(yè)者、個體工商戶寥寥,那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè),申報人數(shù)也相對較少。
因制度上的管涌,就連國外企業(yè)高管紛紛偷逃稅也變得有恃無恐。比如,按我國《個人所得稅法》的規(guī)定,與我國簽訂稅收協(xié)定的國家和地區(qū)的公民,一個納稅年度在我國居住滿183天方可對其境外收入征稅,無稅收協(xié)定的則為90天。許多跨國公司的外籍高管充分利用此條款中的漏洞,在中外之間像幽靈一樣來回游蕩,只要在中國工作不達到規(guī)定天數(shù),國內的稅務機關就無法對其進行征稅。
其次,稅收法律的“疲軟”!缎谭ā返201條明確規(guī)定:納稅人在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務機關通知申報而拒絕不申報或者進行虛假的納稅申報手段,不繳或者少繳應納稅款,偷稅數(shù)額占應納稅額的30%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的,將被處以3年以上7年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。盡管在法律上對偷逃稅有著嚴厲的規(guī)定,可是,自稅收征管法實施以來,因為偷逃稅而坐牢的可謂鳳毛麟角;蛟S,正是由于稅收法律在執(zhí)行過程中的“疲軟”現(xiàn)象,不少富人在偷逃國家稅款上,變得變本加厲,偷逃數(shù)額屢創(chuàng)新高。
此外,納稅環(huán)境不盡人意。假如讓一個正常的人去偷東西,這個人會很堅決地拒絕,因為這樣做有悖于做人的原則,但是我們同時會發(fā)現(xiàn),有些人雖然不會偷東西,偷起稅來卻理直氣壯。其實,偷東西與偷稅一樣,都是偷大家的錢(因為國家稅收,是從全體公民手中收上來,并為全體公民服務的),但有些人對二者的反應卻不同,甚至截然相好反?梢韵胍姷氖牵谶@樣的納稅環(huán)境影響下,哪怕是一些名人富商,出現(xiàn)偷逃稅的概率,想必都會大大提高。
因此,要想有效避免偷逃稅的屢屢發(fā)生,應堵死富人逃稅的“后路”,一方面要修訂現(xiàn)行的稅收法律法規(guī),修補制度上的“漏洞”。另一方面,國家職能部門要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行稅收法律,要讓那些偷稅者得到應有的征罰,甚至身敗名裂,傾家蕩產(chǎn),以維護稅法的嚴肅性。與此同時,要加強稅收宣傳,營造良好的納稅氛圍。