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物業(yè)稅征收不可一刀切 應(yīng)考慮效率與公平

2008-1-7 11:37 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  房價(jià)快速上漲,有關(guān)征收物業(yè)稅抑制房價(jià)的建議被不斷提了出來。

  現(xiàn)階段征收物業(yè)稅,主要是作為調(diào)控房價(jià)的一種手段。的確,一些人擁有好幾套房子,空置等待升值,不僅浪費(fèi)社會(huì)資源,加劇房地產(chǎn)供不應(yīng)求,推動(dòng)房價(jià)上升,還加大了社會(huì)貧富差距。以房屋、土地為主要征收對象的物業(yè)稅,是抑制房地產(chǎn)投機(jī)的有效手段之一。但是,物業(yè)稅的征收務(wù)必謹(jǐn)慎,不可不加區(qū)別地統(tǒng)一征收物業(yè)稅,要結(jié)合區(qū)域地方的具體情況,制定切實(shí)可行的方案。

  對于許多工薪階層而言,一套房子的維修基金、物管費(fèi)、水電費(fèi)等等,已經(jīng)是沉重負(fù)擔(dān)了,再加上一筆物業(yè)稅,很可能會(huì)讓一些普通百姓買得起房卻住不起房。由于貧富差距的存在,應(yīng)在物業(yè)稅的設(shè)計(jì)中注意保護(hù)窮人的利益,不能再給普通工薪階層增加額外的負(fù)擔(dān)了。如果在物業(yè)稅政策設(shè)計(jì)時(shí)疏于考慮完整性,開征物業(yè)稅只能增加自住業(yè)主的居住成本,未必能收到遏制房地產(chǎn)投機(jī)的效果。

  同時(shí),征收物業(yè)稅還有一些難題亟待解決,比如:是根據(jù)住房價(jià)值還是根據(jù)面積征收?城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),東部、中部、和西部如何區(qū)別對待?原來國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)內(nèi)部的福利房、集資房交不交物業(yè)稅?以前買過房子的人交過了房產(chǎn)稅、土地增值稅,物業(yè)稅征收后怎么辦?既征收房產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅又征收物業(yè)稅,是否對房屋所有者來說稅賦過重?

  在物業(yè)稅的征收范圍和時(shí)機(jī)方面,還應(yīng)統(tǒng)籌考慮效率與公平的關(guān)系。

  但在海南,本地人的居住問題尚不構(gòu)成社會(huì)的主要矛盾。海南房地產(chǎn)市場的主要定位就是全國人民的度假村,“第二居所”、“第三居所”是海南外銷型房地產(chǎn)市場的主要特征,如果不考慮區(qū)域特點(diǎn),在海南也過早地實(shí)施物業(yè)稅,剛剛興起的海南房地產(chǎn)業(yè)會(huì)受到很大影響。

  征收物業(yè)稅的目的應(yīng)該是有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于降低中收入家庭的稅收負(fù)擔(dān),縮小貧富差距。對于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對落后、孤懸海外的海南,建議物業(yè)稅應(yīng)該限制在別墅類住房、四套以上住房擁有者,不應(yīng)把物業(yè)稅擴(kuò)大到所有百姓房產(chǎn)上面。

海南日報(bào)

  相關(guān)專題擬征大戶型保有稅高房價(jià)難逃一劫

  [編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機(jī)性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。

  知識(shí)點(diǎn)小貼士:

  什么是物業(yè)稅?  物業(yè)稅,又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。

  從理論上說,物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。

  報(bào)載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn),上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。

  編輯留言:

  我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時(shí)無形中造成房價(jià)瘋狂上漲,也為投資投機(jī)者提供了空間,更使房價(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價(jià)過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。

  可見調(diào)控房價(jià)需要從需求和供給雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠(yuǎn)來看不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計(jì)考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。

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