中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長、建設(shè)部住房政策專家委員會副主任顧云昌日前表示，物業(yè)稅可能將在今年展開試點，如果順利，明年向全國推廣。
顧云昌是3月16日在上海交大房地產(chǎn)總裁高級研修班進行演講后作上述表示的。他表示，去年是房地產(chǎn)政策井噴年，今年是政策落實年，政府要全面規(guī)劃稅費，重點切入物業(yè)稅，物業(yè)稅開征勢在必行。
在演講之后接受《第一財經(jīng)日報》專訪時，顧云昌表示，關(guān)于物業(yè)稅，他了解到的情況是正在找試點單位和試點城市，整個稅基沒定下來，是大面積征稅還是第二套房子征稅，多大面積算大面積，都還沒有確定。總的方向是今年搞試點，如果一切順利，明年可能向全國推廣。
物業(yè)稅又稱“不動產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，屬于保有環(huán)節(jié)稅收。
早在2005年，開征物業(yè)稅便一度成為各界關(guān)注熱點。2006年開始，國稅總局在北京等七個城市開展物業(yè)稅的模擬空轉(zhuǎn)，以期為開征提供數(shù)據(jù)支持。今年1月25日，國稅總局下發(fā)的《2007年全國稅收工作要點》將“研究物業(yè)稅方案”列入2007年的工作范圍。“兩會”期間，提交十屆全國人大五次會議審議的財政預(yù)算報告草案中，也提及要“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。
顧云昌認為，目前我國房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)環(huán)節(jié)稅費雜亂，流通環(huán)節(jié)稅費高，保有環(huán)節(jié)的稅比較缺乏，合理科學(xué)的稅收應(yīng)該是開發(fā)環(huán)節(jié)清楚、流通環(huán)節(jié)稅費低、保有環(huán)節(jié)征稅。
“開征物業(yè)稅可以體現(xiàn)社會公平，節(jié)約用地、節(jié)約資源，改變地方政府土地財政現(xiàn)狀，作用是多方面的�！鳖櫾撇f。
事實上，由于2006年房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出后，仍難抑制部分地區(qū)房價猛漲，對多套房屋開征物業(yè)稅的呼聲自去年就已經(jīng)出現(xiàn)，但也有觀點認為即便是開征物業(yè)稅，也難改變房價走高趨勢�！皟蓵逼陂g，一些代表委員也認為，開征物業(yè)稅對調(diào)控房產(chǎn)市場值得期待，但它同時是個復(fù)雜工程，需要找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c方可實施。
顧云昌表示，開征物業(yè)稅可能會影響一些長期投資者積極性�！坝形飿I(yè)稅，照樣出現(xiàn)擁有幾百套房子的房東，關(guān)鍵看怎么經(jīng)營，物業(yè)稅不可能收得很高，稅基、稅率、稅種怎么樣，目前均無定論，很難說會影響投資者。”
顧云昌同時透露，在房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、房地產(chǎn)企業(yè)債券、房地產(chǎn)信托投資基金等有關(guān)規(guī)定基本方案已經(jīng)確定，今年可能出臺。
第一財經(jīng)日報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
對此，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅教授認為，在醫(yī)療、社保狀況未改變的情況下，老百姓對未來的擔(dān)憂勢必轉(zhuǎn)化為目前的過度儲蓄行為，取消利息稅可能不利于降低儲蓄率。��？華表示，社會保障永遠都難讓所有人滿意，政府應(yīng)該把人民的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)造財富的熱情里，而不是引向財富分配的熱情里。
