日前，在提請十屆全國人大五次會議審議的國家財政預(yù)算報告中，首次提出將“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。這也被認(rèn)為是物業(yè)稅即將落實的又一明確信號。
中國社會科學(xué)院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立表示，企業(yè)所得稅法草案已經(jīng)于今年的全國十屆人大會議上高票通過，兩稅合并已成事實（內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%，2008年1月1日起正式施行），面對企業(yè)所得稅的減少，稅務(wù)部門必然要通過征收其他稅種來填補(bǔ)，所以，從這個角度來看，物業(yè)稅在今年征收的可能性還是有的。
開征的理由與障礙
尹中立表示，近年來地方政府基礎(chǔ)建設(shè)的資金主要來自于土地出讓金，但是隨著土地資源的不斷減少，這方面的收入也相應(yīng)減少。調(diào)整地方征收結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大稅基、開辟新財源是各個地方政府的要。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的稅源正在發(fā)展、改變，突出的表現(xiàn)是個人收入不斷增加，社會財富總量中的不動產(chǎn)形式、特別是房產(chǎn)在財富中的比重在上升，所以，尹中立認(rèn)為，只依靠個人所得稅調(diào)整分配是不夠的，開征物業(yè)稅才是當(dāng)務(wù)之急。
“征收物業(yè)稅的必要性是有的，但在征收之前需要做好前期工作。”中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系教授劉桓表示，房源普查就是重要的前期工作之一，明確房屋的權(quán)屬是征稅的前提。
中國社科院研究員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長劉維新則認(rèn)為，物業(yè)稅征收的關(guān)鍵是先要解決產(chǎn)權(quán)問題。我國個人并沒有土地所有權(quán)，只有70年的使用權(quán)。物業(yè)稅則是針對所有權(quán)的稅收，那么針對土地升值征稅與房屋所有權(quán)是矛盾的。因此建議征收物業(yè)稅之前，先將土地和房屋所有權(quán)進(jìn)行改革。
慎重與分級征收
劉桓介紹，自去年在幾個城市進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”后，今年可能會再選擇幾個城市進(jìn)行試點。試點城市的規(guī)模應(yīng)該會與煙臺、青島等相近，因為這樣的城市大小正合適。
當(dāng)然，房價問題其實多集中于大城市，所以北京、上海等城市最好也能進(jìn)行試點，不過大城市的情況更復(fù)雜。
“物業(yè)稅的征收一定要慎重。寧可晚一點征收物業(yè)稅，也不要在征收之后有什么麻煩�！眲⒒副硎�，“預(yù)計今年年底或明年年初，物業(yè)稅可能會再次成為討論的熱點，但不一定正式開征�！�
“慎重”是多位接受采訪的專家、學(xué)者及房地產(chǎn)從業(yè)人士提到頻率最高的詞匯，物業(yè)稅開征的復(fù)雜性可見一斑。
劉維新建議，針對物業(yè)稅成立專門的課題組，全面研究、通盤考慮之后再確定稅率、開征面等，“中國的情況很復(fù)雜，全面啟動肯定是不行的，一定要分階段征收，比如先針對高檔房和空置房等進(jìn)行征收�！�
萬科首席研究員譚華杰表示，目前物業(yè)稅的具體方案還沒有經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)定，談?wù)撈溆绊懟蚱渌?xì)節(jié)都為時過早。但物業(yè)稅的征收肯定勢在必行，尤其應(yīng)該對高端住宅的征稅力度更大一些。
廈門大學(xué)不動產(chǎn)金融研究中心研究員章劍鋒近日撰文指出，物業(yè)稅應(yīng)該是有著強(qiáng)烈級差特色的稅種，否則便會傷及無辜，應(yīng)針對征稅對象實行級差稅率。
中國房地產(chǎn)報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠(yuǎn)來看不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
對此，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅教授認(rèn)為，在醫(yī)療、社保狀況未改變的情況下，老百姓對未來的擔(dān)憂勢必轉(zhuǎn)化為目前的過度儲蓄行為，取消利息稅可能不利于降低儲蓄率。��？華表示，社會保障永遠(yuǎn)都難讓所有人滿意，政府應(yīng)該把人民的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)造財富的熱情里，而不是引向財富分配的熱情里。
