個(gè)人所得稅自行申報(bào)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。但國(guó)家稅務(wù)總局日前介紹說,截至3月1日,全國(guó)去年所得在12萬元以上的納稅人,只有40萬人辦理了個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào),申報(bào)進(jìn)度明顯偏低。這一現(xiàn)象引起了全國(guó)人大代表的熱議。
去年年底,國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)新的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》,明確規(guī)定2006年收入超12萬元者,須于今年1月1日至3月31日之間到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)。但是各地申報(bào)進(jìn)展普遍不盡如人意。截至3月1日,北京的25萬名“潛在申報(bào)人”中,只有4萬余人申報(bào);成都市僅有468人申報(bào)個(gè)稅,申報(bào)人數(shù)不及重點(diǎn)監(jiān)控?cái)?shù)的五分之一。
“中國(guó)人一直有怕露富的心態(tài)!比珖(guó)人大代表閻鑫元說,在很多高收入者看來,主動(dòng)申報(bào)個(gè)人所得稅,無異于告訴別人自己是“有錢人”,可能因此招來麻煩而心存顧慮。還有分析指出,一些壟斷行業(yè)的職工收入過高在社會(huì)上一直存在爭(zhēng)議,因此他們也不愿意將自己的收入公之于眾。
依照稅收征管的相關(guān)規(guī)定,如果納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)納稅人處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處2000元以上10000元以下的罰款;納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或少繳應(yīng)納稅款的,除追繳稅款外,并處不繳或少繳的稅款50%以上5倍以下罰款。此外,構(gòu)成偷稅的,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
面對(duì)如此嚴(yán)厲的處罰措施,一些高收入者為何仍無動(dòng)于衷?全國(guó)人大代表?xiàng)罱鸹闭J(rèn)為,有的高收入者認(rèn)為地稅部門并不掌握自己所得,一部分人因此產(chǎn)生觀望等待和僥幸心理,不自動(dòng)申報(bào)個(gè)稅,能拖則拖,希望能借此逃掉稅款。
納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)!皬母旧现v,全國(guó)僅40萬人自行申報(bào)個(gè)稅,這一數(shù)據(jù)反映出國(guó)民納稅意識(shí)淡薄!比珖(guó)人大代表陳年代說。
他認(rèn)為,目前社會(huì)對(duì)稅法的嚴(yán)肅性普遍認(rèn)識(shí)不足,有的人想方設(shè)法偷稅漏稅,有的人甚至認(rèn)為“偷稅、欠稅不是犯罪”,“國(guó)家的錢不欠白不欠,欠稅有理,欠稅有利”,對(duì)這種現(xiàn)象必須采取措施加以制止。
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[編者按] 國(guó)家稅務(wù)總局11月8日發(fā)布《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2006]162號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),《辦法》明確了納稅人須向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報(bào)的五種情形,指出了納稅人“年所得”的定義,以及個(gè)稅自行申報(bào)的方式等相關(guān)具體問題,為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法,特制作此專題,希望對(duì)您有所幫助。
詳細(xì)進(jìn)入專題:個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)出臺(tái)
知識(shí)點(diǎn)小貼士:
個(gè)人所得稅需要自行納稅申報(bào)的五種情形:1、年所得12萬元以上的;2、從中國(guó)境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的;3、從中國(guó)境外取得所得的;4、取得應(yīng)稅所得,沒有扣繳義務(wù)人的;5、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形
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任何一個(gè)國(guó)家對(duì)納稅人形成的網(wǎng),都存在漏洞,區(qū)別在于漏洞的大小,而我國(guó)現(xiàn)金交易很頻繁,人們收入狀況尤其難以查證,那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。,可以說漏洞是相當(dāng)大的。要想在短時(shí)間內(nèi)做到監(jiān)控有力基本是不可能的,那么目前的工作是什么呢?那就是約束制度了,就是對(duì)于一些重點(diǎn)納稅人要加大審查力度,只要能找出一筆收入不確實(shí),那么我們就可以公布他的不實(shí)申報(bào)記錄,應(yīng)該說這樣的威懾力是比較大的?赡懿簧陥(bào)的情況是比較少見的,除非是大家都不熟悉的人群,而對(duì)于比較熟悉的演員,房地產(chǎn),金融,保險(xiǎn)等的公認(rèn)高收入行業(yè),稅務(wù)部門理所當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)抽查申報(bào)不實(shí)的人群,然后形成公布的制度,提高納稅人的違法成本。
筆者認(rèn)為除了制度方面應(yīng)該健全之外,對(duì)于我們稅收理念的健全也應(yīng)該是我們應(yīng)該做的工作。比如,國(guó)外的理念是納稅人納稅來購買屬于自己的公共服務(wù),在觀念上納稅人是處于主動(dòng)的一方,而我國(guó)的情況是稅收是強(qiáng)制性的,納稅人如果不遵守就將有什么后果,而制度的缺失使得后果不成為后果,那么僅有的約束也沒有了,納稅人基本是處于被動(dòng)的地位,沒有形成納稅購買公共服務(wù)的意識(shí)。