兩會期間，神龍公司在北京發(fā)布《2006年可持續(xù)發(fā)展報告》，并與中國扶貧基金會簽署合作意向書。這是首家汽車企業(yè)公布與社會相關(guān)的責(zé)任報告。十屆全國人大代表、神龍公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東表示：神龍將堅持誠心經(jīng)營，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的原則。一方面，提高收益率，確保一定競爭優(yōu)勢；另一方面，不斷為利益相關(guān)方創(chuàng)造價值。
針對可持續(xù)發(fā)展問題，劉衛(wèi)東提交了《明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略》、《進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任》兩份議案，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要走節(jié)能降耗之路，并呼吁國家明確汽車使用的能源戰(zhàn)略，盡快實施有利于節(jié)能型清潔能源汽車發(fā)展的燃油稅政策。
劉衛(wèi)東表示，去年年底，中國汽車保有量為4000萬輛左右，3年后將升至約7000萬輛。目前，中國能源消耗47％依賴于進(jìn)口，中國70％的汽油由汽車消耗，因此，汽車使用能源對國家能源安全的影響越來越大。神龍去年在新的替代能源方面做出了市場嘗試，在西南和西北市場僅天然氣出租車就1萬輛，天然氣愛麗舍私家車4000輛。隨著西氣東輸項目的實施，這些車輛將會更有市場。
據(jù)劉衛(wèi)東介紹，目前神龍汽車材料的可回收性已達(dá)到90％以上，尤其在動力總成系統(tǒng)、車身機(jī)構(gòu)及附件等領(lǐng)域選用高性能、免維護(hù)潤滑油、脂，最大限度減少物質(zhì)消耗，降低廢棄物排放對環(huán)境構(gòu)成的壓力。去年，在神龍所生產(chǎn)的車輛上，高強(qiáng)度板及鋁、鎂合金和復(fù)合非金屬材料等輕質(zhì)材料的使用比例日益增加。
“我們鼓勵車輛經(jīng)濟(jì)化、輕量化，并在消費政策上給予必要的扶持，包括盡快實施有利于節(jié)能型清潔能源汽車發(fā)展的燃油稅政策。”劉衛(wèi)東認(rèn)為，首先應(yīng)對個人購買節(jié)能型汽車產(chǎn)品，給予優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率和優(yōu)惠保費率等特別扶持；其次要加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費的整治或限制力度。
目前，神龍正在抓緊研發(fā)汽油可替代能源技術(shù)。劉衛(wèi)東在議案中指出：“應(yīng)著力提升和普及柴油車技術(shù)，包括提高柴油油品質(zhì)量和柴油發(fā)動機(jī)技術(shù)；普及汽車用天然氣，替代汽油，包括天然氣主管道流經(jīng)城市的管網(wǎng)建設(shè)；引導(dǎo)和促進(jìn)充氣站建設(shè)；加快汽車新能源技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化，包括混合動力技術(shù)、電動車技術(shù)。”他希望國家和企業(yè)都重視發(fā)展節(jié)能技術(shù)，一是加強(qiáng)對節(jié)能技術(shù)的科研投入和攻關(guān)，二是進(jìn)一步從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo)，對企業(yè)技術(shù)革新加大扶持力度。
中國青年報
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[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠(yuǎn)不健全，對于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護(hù)費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
