盡管《個人所得稅法修正(草案)》將個人所得稅的免征額提高到2000元,但不少參加分組審議的全國人大常委會委員認為,這一修改幅度還是偏低,建議把免征額再向上調(diào)高。不少委員建議此次應(yīng)把免征額提高到2800元到3500元之間為宜。
任克禮委員
任克禮委員認為,以統(tǒng)計看明年人均消費支出是1800元/月,后年可能會超過2000元/月。物價上漲很快,如果只將免征額提高到2000元,那么明年就會達到這個標(biāo)準。
任茂東委員也進一步指出,按照年增長10%計算,2009年的人均消費支出將達1920元,2010年將達2112元,到2015年將達3600元。如果按照現(xiàn)在的2000元計算,2008年還需要繼續(xù)修改,這樣,會導(dǎo)致《個人所得稅法》修改得太頻繁。
就《個人所得稅法》本身的問題,任茂東委員建議,國家應(yīng)盡快建立綜合性和分類性相結(jié)合的個人所得稅的制度。王宋大委員則建議,個稅免征額調(diào)整可采取更靈活的方式,只要幅度不超過某一個百分比,可授權(quán)給國務(wù)院執(zhí)行。杜宜瑾委員認為,目前,我國已初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制,但還沒有一個完整的稅法體系,當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)盡快出臺稅收基本法。
李樹文委員提到,要加大個人所得稅法的執(zhí)法力度,做好個人所得稅的征收征管工作。根據(jù)有關(guān)單位的測算,我國個人所得稅大概流失了50%以上,尤其是高收入者偷稅、漏稅的問題比較嚴重。
此外,全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員任正隆指出,這次除了提高免征額,更重要的是研究降低稅率的問題,“現(xiàn)在個人所得稅法的稅率是上世紀80年代制定的,現(xiàn)在月薪在7000元的工薪階層,他們的稅率就達到了20%,這對他們的心理壓力非常大,看起來稅率很高。事實上,2006年,我國的個人所得稅全部只有1678億元,僅占全國財政收入的約4.2%,適當(dāng)降低稅率,對整個國家的財政收入影響非常小,但帶來的社會效益卻非常大。”