全國人大常委會23日開始審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅工薪費(fèi)用的減除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的1600元/月調(diào)整到2000元/月。
□影響人群
約七成工薪族不用繳個稅
財(cái)政部部長謝旭人當(dāng)天就個人所得稅法修正案草案作了說明。他說，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行1600元/月提高至2000元/月，工薪階層納稅人數(shù)占全國職工人數(shù)的比例將由50%左右降至30%左右，大部分工薪收入者因收入達(dá)不到減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而免于繳稅，中等收入者稅負(fù)也將大大減輕。此外，根據(jù)2006年相關(guān)數(shù)據(jù)測算，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元/月后，將減少財(cái)政收入約300億元。
□調(diào)整意圖
重點(diǎn)照顧中低收入階層
謝旭人表示，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月2000元，既可滿足居民基本生活消費(fèi)支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財(cái)政承受能力，并體現(xiàn)了重點(diǎn)照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。
近兩年在我國居民收入進(jìn)一步提高的同時(shí)，居民的生活消費(fèi)支出和物價(jià)指數(shù)有所上漲。2004年到2006年，全國職工的平均工資分別是16024元、18364元和21001元，但是這幾年居民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），尤其是今年以來增長比較快。這次調(diào)整主要是為了保證居民基本生活不受影響，重點(diǎn)照顧中低收入階層。
□定標(biāo)依據(jù)
2000元標(biāo)準(zhǔn)集合多重因素
按照測算，平均每一個城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)人員要負(fù)擔(dān)1.93個人的生活費(fèi)用（包括贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)小孩），因此，2007年就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出 包括衣、食、住、行等方面 將達(dá)到19030元，即1586元/月。據(jù)估計(jì)，到2008年將達(dá)到1745元/月，部分中心城市居民消費(fèi)支出還要大于全國平均水平。為了使減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)具有一定前瞻性，該草案將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為2000元/月。
□具體測算
月入5000元可減負(fù)60元
按將個稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元計(jì)，若保持稅率和級距等不變，收入2000至1萬者個人將減少納稅額20至80元。以收入2000元、5000元、1萬元三個檔次的月薪為例，按照2000元新起征點(diǎn)，這三個檔次收入者分別需要繳納個稅為0元、325元和1225元；比按照1600元的起征點(diǎn)分別少繳納的額度為20元、60元和80元。
□市民案例
王先生家年省480元
稅務(wù)部門有關(guān)人士表示，個稅起征點(diǎn)從1600元上調(diào)到2000元，對于個人來說，實(shí)際納稅數(shù)額減少得并不多，但卻大大減輕了一個家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
打個比方，王先生每月收入為3000元（已剔除三金），現(xiàn)在每月應(yīng)繳個人所得稅為（3000-1600）×10%-25=115元，調(diào)整后每月應(yīng)繳個人所得稅為（3000-2000×10%-25=75元，調(diào)整前后，每月少繳稅款40元，一年少繳40×12=480元。不過，與王先生同住的父母無工作，妻子月收入低于1000元，實(shí)際上家庭月收入只有4000元左右。那么，起征點(diǎn)上調(diào)至2000元后，對于王先生這樣的貧困家庭來說，總體支出減少了480元，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕。
□專家看法
要考慮與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動
江蘇省社會科學(xué)院田伯平教授認(rèn)為，目前的1600元個人所得稅起征點(diǎn)早就應(yīng)該調(diào)整了。田伯平說，個人所得稅設(shè)置的初衷，就是為了調(diào)節(jié)社會收入公平性，縮小富裕、貧困之間的差距，讓高收入者多納稅，用于扶持救濟(jì)低收入階層。但從目前情況來看，每月拿1600元的已經(jīng)不是富人，甚至是工薪階層，再扣這些人的稅，是不太合理的做法。中國人民大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富認(rèn)為，目前個稅起征點(diǎn)調(diào)高至2000元到2500元較為合適，甚至可以一步到位調(diào)至3000元。
□市民反應(yīng)
盼把房貸納入不計(jì)稅項(xiàng)目
市民韓女士去年剛剛貸款買了房，按揭15年，每月需還房貸1800元。她在一家外企上班，目前每月工資（扣除三金）大約3600元。按照現(xiàn)有的1600元個人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)，她每月應(yīng)繳（3600-1600）×10%-25＝175元�！叭思乙詾槲夷缅X多，其實(shí)我每個月扣掉1800元房貸，實(shí)際上只留了1800元，還要再扣我175元稅�！毖劭催@幾個月物價(jià)飛漲，韓女士一臉無奈，“錢都快不夠用了，怎么還把我們當(dāng)富人一樣扣稅啊�！�
采訪中，不少“房奴”都反映，他們雖然工資拿得高，但扣掉房貸后實(shí)際上剩的不多了，還要扣稅實(shí)在有些不合理。有人建議，是否可以在調(diào)整中，把房貸金額考慮在不計(jì)稅一項(xiàng)中，這樣就能大大減輕還貸壓力。
