因為“收成”好了，減稅的消息接連傳來。
12月10日，國家發(fā)改委副主任歐新黔表示，明年國家將下調(diào)中小企業(yè)稅率，加大對中小企業(yè)在稅收、金融方面的支持力度。11日，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布，大部分企業(yè)所得稅率下調(diào)。
減稅的利好消息卻沒有減弱繼續(xù)減稅的呼聲。一些分析人士甚至表示，要實現(xiàn)中央經(jīng)濟會議提出的“兩防”目標(biāo)，通過實施減稅政策抑制通貨膨脹勢在必行。同時企業(yè)也在強調(diào)他們稅負(fù)過重。
溫州一家包裝袋公司的總經(jīng)理林勤允向記者訴苦，他們經(jīng)營很困難，他不明白為什么不盈利、沒有營業(yè)額也要繳稅，而他一年的稅額達(dá)到60-70萬元，占到成本的10%以上�！拔覀円粋�產(chǎn)品要繳4毛錢的稅。”林勤允說，而他們產(chǎn)成品，一個包裝袋的價格也就三四塊錢。
經(jīng)營廣告公司的孫建先生也表示，雖然企業(yè)所得稅改革后稅負(fù)有所下降，但加上增值稅、營業(yè)稅等，企業(yè)的稅負(fù)還是很高。
減稅呼聲漸高，空間何在呢？
稅率偏高有多高
“稅收成本過高，加大了我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)，拿增值稅來說，17%的稅率我覺得有點高�！睂O建說。事實上，稅率偏高是很多人提出減稅的一個重要理由。
“現(xiàn)在，我國的名義稅率的確偏高。”對此中國政法大學(xué)財稅金融法研究所副所長施正文表示。施正文解釋，我國的名義稅率是1994年稅改時確定的，當(dāng)時由于稅收征管手段限制，我們在稅率選擇上用一個“廣種薄收”的辦法。
他說，1994年稅制改革的時候，稅務(wù)機關(guān)的征收能力弱，國民納稅意識也不高，當(dāng)時稅務(wù)部門估計只能拿到全部稅額的50%，為了保證收入，當(dāng)時把稅率定得偏高。恒誠信遠(yuǎn)稅務(wù)師事務(wù)所郭建月也認(rèn)為，由于征管技術(shù)的進步，應(yīng)收盡收，整個稅負(fù)就顯得很高。
施正文表示，由于征管技術(shù)的進步，現(xiàn)在大概能收上來70%，稅率顯然是偏高的。拿我國的三大主要稅種來舉例，我國的稅率偏高程度可見一斑。增值稅目前中國實行的是生產(chǎn)型增值稅，如果換算成消費型，稅率應(yīng)該在23%，這個水平在全世界也要排第六位。
個人所得稅目前起征點偏低，而累進制稅率最高達(dá)到45%，這個稅率幾乎全球最高。企業(yè)所得稅雖然2008年1月1日起要從33%調(diào)減至25%，但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。
稅率偏高只是減稅呼聲的一個基礎(chǔ)，真正引起減稅呼聲漸高的原因是近年來財政收入的高速增長。
據(jù)國家統(tǒng)計局預(yù)測，今年財政收入將達(dá)到5萬億，超出預(yù)算7000億元，前三季度，財政收入同比增長31.4%，相對于11.6%的經(jīng)濟增長速度顯得過快，相比大大慢于GDP的增長速度的工資收入，財政收入增長更是過快。而財政收入中，稅收收入占到95%.
今年財政超收數(shù)字一出就引起社會的廣泛關(guān)注，財政收入如此之多，到了為如何花費煞費苦心的地步，說明稅制改革的必要性與緊迫性。
很多人提出盛世減稅、藏富于民的論斷。雖然消息顯示，財政超收將主要用于公共財政領(lǐng)域，回報民生，諸多分析人士還是認(rèn)為即使超收部分用于民生領(lǐng)域，也仍然存在輕重緩急的問題，政府將超收部分用于民生領(lǐng)域，其效果也許不如直接減稅，讓民眾自己支配那筆錢。
施正文教授則認(rèn)為，因為政府配置資源的效率天然低于市場，從發(fā)展市場經(jīng)濟的角度，減稅也是必要的。而連年超收也讓政府游刃有余進行這種調(diào)整。
改革增值稅個稅呼聲最高
稅率偏高，財政收入高速增長，從藏富于民和提高資源配置效率考慮，減稅都勢在必行。
不管是企業(yè)還是個人都對減稅保持著高度關(guān)注。廣告公司的孫建和包裝袋廠林勤允不約而同提到增值稅，他們認(rèn)為增值稅稅率過高。不過正在醞釀改革的增值稅讓他們看到了希望。
早在2004年，增值稅轉(zhuǎn)型試點在東北已經(jīng)展開，而現(xiàn)在增值稅轉(zhuǎn)型方案與推進方式都已明確，甚至有知情人士透露：“增值稅轉(zhuǎn)型目前的狀態(tài)，可以是一個文件下發(fā)，次日就可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)行，只是政府目前還存在一些擔(dān)憂�！�
事實上政府的擔(dān)憂主要來自增值稅改革會造成財政減收，而按照財政部門的靜態(tài)算賬結(jié)果是減收1500億元，目前的財政狀況可以承受。
施正文認(rèn)為，增值稅改革應(yīng)該會盡快實施，孫建和林勤允更是充滿期待。
個人所得稅比增值稅引起更廣泛關(guān)注，雖然現(xiàn)在還沒有關(guān)于個人所得稅的官方表態(tài)，但個人所得稅因為涉及人員廣泛，吸引的眼球并不比任何一個稅種少。
因為1600元的起征點在不少地區(qū)已經(jīng)是低收入，調(diào)高個稅起征點的呼聲不絕于耳。
對此，施正文表示不見得調(diào)高起征點，可以調(diào)低稅率，比如起征點稅率可以定為2%，這樣既可以培養(yǎng)公民的納稅意識也可以起到調(diào)節(jié)作用。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓則認(rèn)為細(xì)化和人性化個人所得稅比減免更重要。
郭建月同時強調(diào)，“減稅方面，指的是稅收的‘加減法’而非單純減稅，比如在減稅的同時，國家可以同時提高資源稅，開征燃油稅、物業(yè)稅等”。
郭建月認(rèn)為，應(yīng)該提高壟斷和暴利行業(yè)的稅率，實現(xiàn)資源的合理、公平配置，保護中小企業(yè)。
事實上，過去幾年來，中國的財稅政策有所動作，如免去農(nóng)業(yè)稅、個稅改革、降低利息稅、下調(diào)和取消出口退稅，以及目前正在醞釀中的物業(yè)稅、燃油稅、資源稅改革等。
