今后，青島的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，將與內(nèi)資企業(yè)一樣被納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。這一土地使用稅新政策結(jié)束了外企20年的“免費(fèi)午餐”。
日前，山東省政府正式公布了《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)全省城鎮(zhèn)土地使用稅的應(yīng)稅范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。其中，青島市的土地使用稅每平方米稅額在原來(lái)規(guī)定的基礎(chǔ)上提高了近兩倍。
稅額調(diào)高近兩倍
這次調(diào)整后，青島土地使用稅的納稅等級(jí)分為七級(jí)，其中市內(nèi)四區(qū)每平方米年稅額分別為一級(jí)土地24元；二級(jí)土地14元；三級(jí)土地12元；四級(jí)土地10元；五級(jí)土地8元；六級(jí)土地6元；七級(jí)土地4元。
“此次調(diào)整，一級(jí)土地漲幅最大，上調(diào)了15元！”市地稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新標(biāo)準(zhǔn)將從2007年1月1日起實(shí)施，從10月22日至年底前，我市會(huì)對(duì)2007年城鎮(zhèn)土地使用稅的征收情況進(jìn)行一次集中清理。已按原標(biāo)準(zhǔn)繳稅的，按新的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算。為了方便納稅人申報(bào)納稅，市地稅局開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)，各地稅征收大廳也做了相應(yīng)準(zhǔn)備，隨時(shí)接受納稅人的納稅申報(bào)。對(duì)逾期未足額繳納者，自2008年1月1日起，依法加征滯納金。
我市一位稅務(wù)人員分析，土地使用稅自1988年開(kāi)征至今已經(jīng)19年，定額標(biāo)準(zhǔn)有些過(guò)低。新的土地使用稅政策將對(duì)“囤地現(xiàn)象”起到積極的抑制作用。提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額，可加強(qiáng)對(duì)土地資源的控管。而對(duì)外資企業(yè)用地征收城鎮(zhèn)土地使用稅，則有利于公平稅負(fù)，平衡內(nèi)外資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
外資免稅歷史終結(jié)
“此次調(diào)整與以前最大的變化，就是外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)首次納入到征稅的范疇�！笔心系囟惥钟嘘P(guān)人員表示。
在這之前，我市的外資企業(yè)是不用繳納土地使用稅的，而去年年底國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于修改城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例的決定》則終結(jié)了這一長(zhǎng)達(dá)近20年的“免稅”歷史。
按規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，均為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人。其中，單位既包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)，也包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)。
我市一位稅務(wù)人員分析，如果以年稅額標(biāo)準(zhǔn)每平方米6元計(jì)算，一家占地100畝的外企每年則要面對(duì)將近40萬(wàn)元的土地使用稅。受此影響最大的將是由外資投資的高爾夫球場(chǎng)，由于占地面積較大，經(jīng)營(yíng)者每年將面對(duì)上百萬(wàn)、甚至上千萬(wàn)元的土地使用稅稅單。
在采訪中，一位稅務(wù)人士還表示，此次土地使用稅調(diào)整，一個(gè)重要目的就是平衡內(nèi)外資稅收負(fù)擔(dān)，以前外資企業(yè)在中國(guó)享受超“國(guó)民”待遇。據(jù)悉，為了公平稅負(fù)，目前對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策正逐漸減少。從明年1月1日實(shí)行“兩稅合并”后，外商投資企業(yè)將不再享受最大的稅收優(yōu)惠政策；國(guó)家頒布的外商投資企業(yè)專用的車船使用牌照稅也已經(jīng)與內(nèi)資企業(yè)合并為統(tǒng)一的車船稅。
對(duì)房?jī)r(jià)影響不大
有關(guān)專家表示，新的土地使用稅出臺(tái)后，在當(dāng)前土地稀缺的情況下，開(kāi)發(fā)商很容易把增加的土地使用稅成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
土地使用稅上調(diào)會(huì)不會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲？昨日，記者就此采訪了我市稅務(wù)人員�！半m然土地稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高了，但對(duì)房?jī)r(jià)的影響不會(huì)太大！”市南地稅局有關(guān)人員表示，總體來(lái)看，雖然土地使用稅稅額的提高，將會(huì)增加開(kāi)發(fā)商的整體成本，但就單塊一級(jí)土地來(lái)講，等于是每平方米多收了不到20元的稅費(fèi)，因此，對(duì)開(kāi)發(fā)商的影響不會(huì)很大。
對(duì)此，我市房地產(chǎn)界人士也表示了認(rèn)同。一位業(yè)內(nèi)人士表示，從地價(jià)方面來(lái)看，城鎮(zhèn)土地使用稅在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本中所占比例較低，稅額提高對(duì)本市房?jī)r(jià)的影響非常小。
