顯然，在畸高的房?jī)r(jià)和普遍性的物價(jià)上漲壓力下，納稅人對(duì)當(dāng)下偏低的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)到了無(wú)法容忍的地步。繼前幾天清華經(jīng)管學(xué)院教授王一江在某研討會(huì)上“大幅度提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)”的呼吁激起熱烈的輿論共鳴后，納稅人近日又通過(guò)媒體重申了這個(gè)訴求，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示：3698名參與者中，有97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，與此同時(shí)，有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。
從網(wǎng)友跟帖和民意取向看，如果就“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”問(wèn)題進(jìn)行全民公投，相信支持率甚至?xí)^(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)。
有人會(huì)說(shuō)，這種民意吁求是一種多數(shù)人暴力。從個(gè)人利益出發(fā)，納稅人當(dāng)然會(huì)期待個(gè)稅起征點(diǎn)越高越好，征稅是一種直接“剝奪”公民財(cái)產(chǎn)的方式，起征點(diǎn)越高的話，個(gè)人就可以納更少的稅，每個(gè)月的工資單上就有更多的錢(qián)屬于自己，盡可能少地納稅是每個(gè)經(jīng)濟(jì)人本能的追求——可如果公民都寡稅的話，公共財(cái)政沒(méi)錢(qián)了，拿什么來(lái)支撐醫(yī)療、教育、住房等公共產(chǎn)品的供給，拿什么來(lái)做發(fā)射嫦娥、修建三峽、鋪設(shè)青藏鐵路、上馬京滬高鐵這樣公共事務(wù)？
這話當(dāng)然不錯(cuò)，納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，納稅就像死亡一樣不可避免——但當(dāng)下中國(guó)納稅人降低個(gè)稅起征點(diǎn)的訴求，絕非是利用多數(shù)人優(yōu)勢(shì)逃避納稅義務(wù)，絕非站在自私經(jīng)濟(jì)人立場(chǎng)追求“盡可能少的納稅”，而是追求一種起碼的納稅公平感。稅負(fù)公平是最重要的稅收原則之一，如果能享受到更多更好的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，納稅人甚至可以容忍較高的稅率，但如果稅負(fù)很不公平，國(guó)家征稅不能使每個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適當(dāng)，不能使各納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持平衡，納稅人就難以容忍了。當(dāng)下中國(guó)的稅負(fù)不公，正典型地表現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)的偏低上。 個(gè)稅起征點(diǎn)從800元提高到1600元，這是稅負(fù)公平一個(gè)不小的進(jìn)步，可從當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)看，這個(gè)起征點(diǎn)仍然很不公平。這種不公一方面表現(xiàn)在個(gè)人身上，正如有人接受調(diào)查時(shí)稱：個(gè)人所得稅應(yīng)該是保護(hù)中低收入者利益的一種手段。可是現(xiàn)在一些沿海城市不少外來(lái)務(wù)工者的工資也在1600元以上了，按說(shuō)他們應(yīng)該被“反哺”，可如今卻成了征收對(duì)象。今年以來(lái)，北京五環(huán)路以內(nèi)商品住宅期房均價(jià)已漲至13754元，上�？墒凵唐贩棵科椒矫拙鶅r(jià)也已“破萬(wàn)”，全國(guó)房?jī)r(jià)都是漲聲一片，許多城市的人數(shù)月收入才夠買(mǎi)一平方米，可每個(gè)月光個(gè)稅就得繳好幾百——這種稅負(fù)非常不公平。
不公另一方面表現(xiàn)在縱向不公上，即不能保證經(jīng)濟(jì)條件不同的人負(fù)擔(dān)不同數(shù)額的稅收，征稅本應(yīng)讓高收入者承擔(dān)更高比例的稅負(fù)，可這么低的個(gè)稅起征點(diǎn)，只能造成嚴(yán)重的貧富倒掛，稅收65%來(lái)源于正在成長(zhǎng)的工薪階層，而真正高收入群體的納稅并不是很多。
十七大報(bào)告一個(gè)令人醒目的提法，在初次收入分配中也要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一——如何在初次收入分配中實(shí)現(xiàn)公平呢？提高個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)是最先考慮的選項(xiàng)，讓工薪階層承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適當(dāng)?shù)亩愂�，培育正在成長(zhǎng)的中間階層，讓富人承擔(dān)更多的稅收。而且，國(guó)家也完全有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)降低起征點(diǎn)可能帶來(lái)的財(cái)政損失，中國(guó)的財(cái)政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長(zhǎng)，1999年，全國(guó)財(cái)政收入突破1萬(wàn)億元，2005年財(cái)政收入又突破3萬(wàn)億元，2006年財(cái)政收入高達(dá)3.9萬(wàn)億元。另外，央企2006年利潤(rùn)達(dá)7200億元，再加上我國(guó)外匯儲(chǔ)備已居世界第一位，達(dá)1萬(wàn)億美元——國(guó)家的榮耀不應(yīng)只體現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政的充裕上，更應(yīng)藏富于民體現(xiàn)在國(guó)民的富裕上。
當(dāng)然了，納稅人期待提高個(gè)稅起征點(diǎn)，更期待能有一個(gè)公平的個(gè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題不僅表現(xiàn)在“看得見(jiàn)的不公”上，更在于缺乏一個(gè)清晰的征收標(biāo)準(zhǔn)。為什么定在1600元，是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考慮了哪些因素，有沒(méi)有考慮納稅人公平的承受力，有沒(méi)有把物價(jià)上漲水平計(jì)算在內(nèi)？如果有了起征標(biāo)準(zhǔn)，納稅人就可以更正當(dāng)?shù)匾罁?jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求起征點(diǎn)“水漲船高”了。
