28日,在清華大學(xué)舉辦的“財政現(xiàn)狀與改革方向研討會”上,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授王一江提出,可以考慮大幅度提高個人所得稅的起征點。月收入一萬元不要作為高收入人群調(diào)節(jié)的主要對象,而應(yīng)是進入中產(chǎn)階級的起點。
王一江指出,目前月收入1600元作為起征點過低,而把年收入12萬元以上的群體視為高收入人群也并不太合適。在北京、上海等消費水平較高的城市,每個月1萬元的收入并不能保證較高的生活質(zhì)量。從目前的情況來看,起征點過低壓制了中等收入者,而這一部分恰恰是社會中堅力量。
此外,王一江還表示,目前財政體制存在著膨脹過快和忽視民生兩大問題。他認(rèn)為,目前的財政體制過于以GDP為中心,以行政機構(gòu)自我消費為中心。但他也指出,十七大和財政部的各項文件已經(jīng)開始注意和強調(diào)民生的問題,加大了對這方面的關(guān)注力度,這是值得歡迎的。
王一江認(rèn)為財政體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是促進政府與社會之間的收入公平分配。在收入方面,不應(yīng)以收入增長最大化為目標(biāo),應(yīng)對增長幅度有所限制,保持與經(jīng)濟增長的同步。同時大幅度提高起征點,實行人性化、個性化的減免退稅制度,并在經(jīng)濟增長過快時實行退稅政策;在支出方面,要放棄以GDP和自我消費為中心,重點促進市場發(fā)育。通過增加對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付以及改善社保、醫(yī)保、教育和培訓(xùn)等措施幫助低收入人群。