國內(nèi)方面東南沿海地區(qū)隨著本月北油南下資源的削減，后續(xù)資源再度抽緊，近日華南、華東等局部地區(qū)價格波動上行，柴油市場表面突出�；浳饕粠е鳡I成品油供應(yīng)緊張，中石化柴油自提出貨價格大漲。華東市場區(qū)內(nèi)資源補充不易，量緊價高的局面進一步蔓延。沿江市場由于周邊市場需求旺盛，上周后期武漢市場中石化柴油對外出貨價柴繼續(xù)暴漲，南昌市場中石化主營93#汽油對外報價強勢再次走高，湖北潛江煉廠柴油出廠價暴漲。
近期，華北市場資源供應(yīng)持續(xù)緊張，河南、河北、山西等地部分主營單位停批或嚴格控銷，僅對少量直銷客戶供貨，保證零售市場供應(yīng)為主，業(yè)者拿貨困難，批發(fā)市場交易清淡。農(nóng)業(yè)用油高峰已過，柴油需求將陸續(xù)開始回落，但受資源緊張影響價格仍然保持堅挺，汽油需求則相對平穩(wěn)。河北一帶兩大主營公司柴油停批控量出貨，以及地?zé)挷裼凸┙o量不斷下降，共同推動河北市場0#柴油價格持續(xù)上漲，從而導(dǎo)致0#柴油批零"倒掛"加深，批零倒掛接近143元/噸，社會單位處境艱難。近期，沿海整體資源偏緊狀態(tài)一直未能得到有效的緩解，10月中石油北油南下資源進一步縮減，10月，中石油北油南下汽柴油總量為91.2萬噸，與9月相比減少4.15萬噸，環(huán)比減少4.4%.柴油總量為50.05萬噸，與9月相比減少2.85萬噸，環(huán)比減少5.4%，汽油總量為41.12萬噸，與9月相比減少1.3萬噸，環(huán)比減少3.1%.
對于國際油價上升對后市的影響以及影響國內(nèi)成品油價格的主要因素，分析認為，一方面原油價格的大幅度提高，必然使用油成本提高，對這些企業(yè)來說，如果價格不變，存在著利益擠壓的空間。當然生產(chǎn)原油的企業(yè)，在這個過程中利潤還會增加的。二一方面價格的上升一方面是壓力，另一方面也是動力�？梢源龠M我們使用原油作為原料的企業(yè)進一步加大節(jié)能減排的力度，來提高企業(yè)的效益。是否要提高成品油價格取決于四個因素：第一，原油本身的價格。第二，整個供求的狀況。第三，企業(yè)生產(chǎn)成本的變動。第四，要考慮社會的承受能力。在整個經(jīng)濟發(fā)展中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是國內(nèi)調(diào)控價格的宗旨。
23日華東成品油市場價格
阿里巴巴：10月23日華東成品油市場，主營依然停批不出，以保零為主；資源到貨尚可，但外放并無松動跡象。“十七大”已經(jīng)勝利結(jié)束，市場對于后市調(diào)價的猜測與議論紛揚，看漲心態(tài)不減。
上海市場，中石化汽柴油均停止批發(fā)：90#汽油掛牌5975元/噸，停批；93#汽油掛牌6200元/噸，停批；0#柴油5510元/噸，停批。中石油汽柴油停止批發(fā)：90#汽油報價5706元/噸，停批；93#汽油報價6045元/噸，停批；0#柴油停批。社會單位汽油資源較少，0#柴油5450-5500元/噸。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.38元/升； 93#汽油4.76元/升；97#汽油5.05元/升；98#汽油5.60元/升；0#柴油4.62元/升。
杭州市場，中石化汽柴價格：90#汽油報價6000元/噸；93#汽油報價6300元/噸；0#柴油報價5800元/噸，停批。中油汽柴油價格：90#汽油僅少量供應(yīng)合同用戶；93#汽油停批；0#柴油基本無貨。社會單位汽柴價格：90#汽油停批保零；93#汽油停批保零；0#柴油停批保零。零售價（含添加劑）：90#汽油4.39元/升；93#汽油4.68元/升；97#汽油4.95元/升；0#柴油4.66元/升。
南京市場，中石化汽柴油價格：90#汽油報價6000元/噸；93#汽油報價6300元/噸；0#柴油報價5700元/噸，漲247元/噸。中油汽柴油價格：90#汽油報價5900元/噸；93#汽油報價6100元/噸；0#柴油報價5380元/噸；+5#柴油5300元/噸。汽柴油均停批。社會經(jīng)營單位汽柴油價格：90#汽油6000元/噸，少量；93#汽油6200元/噸，漲50元/噸，少量；0#柴油5800-5900元/噸，漲100元/噸。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.39元/升；93#汽油4.65元/升；97#汽油4.91元/升；0#柴油4.63元/升。
23日華南成品油市場價格
阿里巴巴：10月23日華南成品油市場，資源緊張，主營控銷嚴格。社會單位資源難覓，柴油基本無貨。業(yè)者表示，十七大即將結(jié)束，汽柴后市穩(wěn)中有升。
廣州市場，中石化汽柴油價格：90#汽油對外停批；93#汽油對外停批；97#汽油對外停批；0#柴油5780元/噸。中油汽柴油價格：90#汽油5688元/噸；93#汽油6030元/噸；97#汽油6371元/噸，控銷；0#柴油5443元/噸。社會單位汽柴油價格：93#汽油6030元/噸；97#汽油6371元/噸；0#柴油基本無貨。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。國Ⅲ標準汽油價格：93#汽油4.90元/升；97#汽油5.34元/升。
惠州市場，中石化汽柴油價格如下：93#汽油空掛4.79元/升；97#汽油4.98元/升；0#柴油終端自提價4.78元/升。中油汽柴油無貨停出。社會單位汽柴油無貨，少有報價。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。
粵東市場，中石化汽柴油價格：90#汽油停批；93#汽油停批；97#汽油停批；0#柴油5800元/噸。中油汽柴油價格：90#汽油5688元/噸，控量；97#汽油6371元/噸，控量；0#柴油5443元/噸，控銷。社會單位汽柴油價格：90#汽油5880元/噸；93#汽油6270元/噸；97#汽油6370元/噸；0#柴油無貨。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。
國內(nèi)成品油價短期內(nèi)不會上調(diào)
羊城晚報：上周五，國家發(fā)改委副主任朱之鑫公開表示，原油價格大幅提高，使煉油成本提高，在國內(nèi)成品油價格未調(diào)的狀況下，必然會擠壓煉化企業(yè)的利潤。但他同時表示，價格的上升既是壓力也是動力，有利于那些以原油為原料的企業(yè)的節(jié)能減排工作。
朱之鑫強調(diào)，國內(nèi)成品油價格的調(diào)整除考慮原油成本價、供求情況、企業(yè)成本等因素外，還考慮社會承受能力，“兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕”。
記者采訪多位分析人士也一致認為，鑒于國內(nèi)CPI指數(shù)較高，目前通脹壓力較大，調(diào)高成品油價格，勢必會帶動上游原材料價格的上漲。
中石化、中石油有沒有更好的解釋理由？
大河網(wǎng)艾琳：從今年8月初開始，海南200多家民營加油站中的90%停業(yè)。而中石化、中石油的200余家加油站，一直正常營業(yè)。中石化海南分公司昨日下午解釋稱，不向民營加油站供油的根本原因是國內(nèi)成品油需求旺盛，地方煉油企業(yè)負荷下降，社會油品資源投放減少。
需求旺盛，當然不是中石化、中石油停止向民營加油站供油的理由。
如果僅僅因為市場需求過旺，造成成品油供應(yīng)緊張，那應(yīng)該所有加油站都面臨同樣的困難。問題在于，停業(yè)的都是民營加油站，中石化、中石油下屬的加油站，一個個都在正常營業(yè)，這就讓人難以理解了。
中石化對此的進一步解釋是，由于這些民營加油站平時進油的主要渠道，都來自于“地下煉油廠”和“黑煉油廠”。隨著國際市場油價的的不斷上漲，“地下煉油廠”和“黑煉油廠”成本大幅攀升，難以為繼，紛紛停業(yè)，造成民營加油站進油渠道斷裂，繼而紛紛轉(zhuǎn)向中石化與中石油。一旦中石化、中石油停止向這些民營加油站供油，自然只能關(guān)門了。
也許，這是最好的解釋理由了。
但是，最好的理由也存在許多值得推敲的地方。
既然可以將那些為民營加油站供油的煉油廠界定為“地下煉油廠”和“黑煉油廠”，且存在將凝析油摻進成品油中，冒充正規(guī)油賣給民營加油站的“造假”行為，為什么不采取措施，對這些煉油廠進行整治呢？為什么讓這些煉油廠、加油站坑害消費者、損害消費者的利益呢？為什么要在社會上廣泛質(zhì)疑中石化、中石油實施壟斷的情況下才出來進行解釋和說明呢？
就算這些民營加油站平時的行為不太“檢點”，就算這些民營加油站平時進貨的渠道不是中石化、中石油，在市場經(jīng)濟條件下，也不應(yīng)當成為中石化、中石油停止向民營加油站供應(yīng)成品油的理由吧？
如果中石化、中石油真的象他們自己所說的那樣，不存在壟斷行為、不搞壟斷。那么，在眾多“地下煉油廠”、“黑煉油廠”紛紛關(guān)閉的情況下，更應(yīng)當趁機“收編”民營加油站，為民營加油站供油，以此來規(guī)范成品油市場和民營加油站的行為，維護成品油市場的秩序，而不是停止向民營加油站供油，來維護自身的利益。
我們說，民營加油站由于受經(jīng)濟實力、成品油供貨渠道和利益驅(qū)動等多重影響，確實存在進貨渠道的混亂和油品的質(zhì)量問題。對此，消費者反映也比較強烈。但是，這也從另一個方面說明我們在成品油生產(chǎn)、供應(yīng)和管理上存在嚴重漏洞。既然有漏洞，就應(yīng)當采取措施堵塞漏洞，加強管理。一方面，徹底整治油品生產(chǎn)市場，對那些被中石化、中石油認定為“地下煉油廠”、“黑煉油廠”的企業(yè)進行整頓、清理、打擊，另一方面，徹底整治成品油供應(yīng)市場，對那些摻假、摻雜的加油站進行整頓、規(guī)范，以此來規(guī)范成品油生產(chǎn)、供應(yīng)行為。
如果采取停止向民營加油站供油的辦法解決問題，除了壟斷，我們找不到其他可以解釋的理由。更重要的，既然油料價格如此倒掛，為什么中石化、中石油的利潤還在不斷攀升呢？
因此，在這個問題上，中石化、中石油能否給消費者一個更好的解釋理由呢？
專家分析：未來燃油稅稅率不應(yīng)低于80%
上海證券報：在國際油價上摸到90美元/桶，中國政府著力推進“節(jié)能減排”新政的關(guān)鍵時刻，醞釀長達10年的燃油稅問題最近再度成為人們關(guān)注的焦點。從相關(guān)部門發(fā)出的聲音可知，燃油稅的實施似乎正日益臨近。那么，一旦燃油稅開始征收，會對汽車業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
如何既保持中國汽車業(yè)持續(xù)適度發(fā)展，同時又確保實現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標？改變目前對汽車的使用方式，以經(jīng)濟的手段適當減少汽車的使用頻度，成為必然的選擇。這不禁讓人們又把目光投向醞釀已經(jīng)長達10年之久，且是發(fā)達國家為節(jié)約能源而實施的成熟的、通行的做法———燃油稅方案。在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表會上，財政部部長謝旭人表示：國家將適時推出燃油稅，改革資源稅制度。那么，一旦正式實施燃油稅政策，會對汽車業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
先來看一下目前國內(nèi)唯一采取“類燃油稅制”的海南省的情況。海南省于1994年1月1日開征“燃油附加費”，即把公路養(yǎng)護費、道路通行費、過橋費和運輸管理費“四費合一”，改為只征收燃油附加費，成為全國最先也是到目前為止唯一實行這一費用的地區(qū)。這一方面與海南的特殊地理位置有關(guān)，另一方面，海南作為中國最大的“特區(qū)”，其試點對于今后在全國推廣具有典型的示范意義。目前海南省的燃油附加費率大約在30%左右，從實際執(zhí)行的情況看，征收燃油附加費可謂利大于弊。
那么，未來如果在全國范圍推行燃油稅制度，會出現(xiàn)怎樣的情況呢？首先假設(shè)：實施燃油稅后，僅考慮養(yǎng)路費不再征收，而過路過橋費、停車費、車輛購置費等仍將按原來的執(zhí)行；其次，分別按乘用車和商用車進行分析比較。
乘用車以1.6升至1.8升所謂的“黃金排量”車型為代表，并按照一般的使用狀況計：平均每月行駛1000公里，百公里平均耗油汽油9升、柴油7.5升，每車每月養(yǎng)路費220元。
通過簡單測算可知，若采用目前海南平均30%的比率作為未來燃油稅的稅率，那么對于消費者而言，在一切都不發(fā)生變化的情況下，其月度用車支出可有10%至20%的下降，此時即便基礎(chǔ)油價再上漲10%至20%，節(jié)省的開支仍可達7%至17%的水平。而且，如果消費者換用小排量車型，則其用車費用支出降幅最高可超過35%.即便是大排量車的用戶，也能因此享受到1.25%甚至更高的用車開支下降。然而，從海南實施燃油附加費的情況看，雖然較低的稅率會有利于消費者，但是對于道路維護者交通部門來說，由于減少了養(yǎng)路費的收入，因此將會背上沉重的包袱，所以，30%的燃油稅稅率并不可行。
而如果按50%的稅率征稅，在油價維持穩(wěn)定的情況下，消費者的用車開支基本持平，即便油價再上漲10%至20%，所增加的費用支出也不超過7.5%，但這似乎又沒有達到通過稅率等經(jīng)濟手段來實現(xiàn)減少燃油等能源消耗的目的。
那么，若將燃油稅率定在80%或100%，換言之，也就是油價在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上漲80%至100%，情況會如何呢？雖然消費者可以不交養(yǎng)路費等，但是其實際用車開支將因此增加10%至35%；如果基礎(chǔ)油價再進一步上揚，那么，消費者的用車支出增幅最高將超過40%.
如果燃油稅的稅率定在80%以上，而消費者要降低用車開支，在目前的情況下，選擇小排量、經(jīng)濟型車種不失為一個明智之舉，即便燃油價格再上漲10%，消費者的用車開支增幅也不會超過8.5%.
當然，以80%這樣的燃油稅稅率水平，雖然會導(dǎo)致大排量車種的用車開支增幅達到40%甚至更高的水平，但是我們也應(yīng)該認識到，由于具體到每月的金額也就是在250元至300元之間，這對于商務(wù)/公務(wù)用途和中高收入群體而言，根本不算什么。因此可以認為，未來燃油稅的稅率對于汽油而言應(yīng)該不會低于80%.
（國泰君安證券研究所研究員 張欣）
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責(zé)人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
