2006年底，在“中國創(chuàng)新90m2中小套型住宅設計競賽頒獎典禮”上，建設部副部長劉志峰表示：“建設部、財政部、國家稅務總局等三個部門正在研究增加住房的‘保有環(huán)節(jié)’稅費，對于戶型面積偏大的房子收取一定費用。中小戶型應該是中國住宅的主體戶型，建設部‘保有環(huán)節(jié)’的稅費政策將支持中小戶型住宅的發(fā)展。” 據(jù)了解，目前建設部、財政部等相關主管部門將住宅“保有環(huán)節(jié)”稅收提上了議事日程，新的稅收政策可能在2007年4月以后出臺；而新政出臺后，將極大可能對戶型面積偏大的住房收取一定的稅費。
保有稅可能今年誕生
據(jù)中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉恒介紹，關于保有稅，目前基本的想法就是對自住用房不征或少征，但是如果擁有多套房屋就要增加擁有成本。保有稅是物業(yè)稅的一種，但目前這個名字還沒有經(jīng)過權威部門認可，物業(yè)稅這個名字都還不確定。
從2003年11月十六屆三中全會的文件明確提出“要在合適的條件下推出不動產(chǎn)稅”至今，從“不動產(chǎn)稅”、“財產(chǎn)稅”到“地產(chǎn)稅”、“保有稅”，這些稅實際上都（查看地圖）相當于物業(yè)稅。2005年，無論是國家稅收總局、財政部、建設部、國土資源部等相關部門組織的《中國房地產(chǎn)稅收政策研究》報告研討會，還是兩會期間“對空置房屋開征不動產(chǎn)稅”的提案，都已經(jīng)開始探討征收物業(yè)稅的問題。許多業(yè)內(nèi)人士在接受采訪的時候都不約而同的表示，征收物業(yè)稅是必要且必需的，但是這對政策制定者來說是一次“大考”�？陀^地說，物業(yè)稅的誕生不僅在前期需要專家門的反復論證，還需要具備一定基礎：全面的房產(chǎn)登記資料、房地產(chǎn)價值評估體系、政府的稅收征管能力等。雖然困難重重，但劉恒認為，物業(yè)稅的征收已如“弦上之箭”。
那么，征收物業(yè)稅對開發(fā)商會產(chǎn)生哪些影響呢？中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰認為，物業(yè)稅使購買人的成本增加，這會間接影響開發(fā)商。但是對于現(xiàn)有土地出讓是否有影響并不清楚，所以對開發(fā)商的影響還很難講。
保有稅不一定拉低房價
綜觀今年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控思路，新政的出現(xiàn)，主要是為了已經(jīng)鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。對于保有稅，世聯(lián)地產(chǎn)顧問有限公司董事長陳勁松發(fā)表了自己的觀點：和諧社會中不允許你占有社會資源又不付費，物業(yè)稅中規(guī)定誰占有資源越多誰就要付越多的費用，這個規(guī)定很符合原則。從我國的房地產(chǎn)稅收政策體系本身來看，從對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征稅過渡到向持有環(huán)節(jié)征稅，這是個大的進步。在交易環(huán)節(jié)征稅，目前的收稅模式事實上是在阻撓交易。
目前，大家都不知道具體的細節(jié)，所以很難判斷這個政策會給市場帶來哪些具體的影響，但陳勁松仍然歸納了自己的三個觀點：
第一，增加物業(yè)稅會不會降低房價？目前，已經(jīng)增加物業(yè)稅的幾個國家和地區(qū)，比如英國、美國和中國香港地區(qū)，雖然都征收了物業(yè)稅，但房價仍然漲的很快。稅收的作用是社會財富再分配，對市場價格并沒有實際作用。從我國目前的情況看，因為我們原來沒有這個稅，現(xiàn)在突然實施了，可能會在短時間內(nèi)對房價有影響，但隨著時間的推移，影響不大。香港一直都有物業(yè)稅，實際上，香港的業(yè)主普遍把物業(yè)稅轉嫁到了租客身上，租戶除承擔租金還增加了稅收，換個角度來說，政府征收物業(yè)稅是在租客身上收錢。
第二，保有稅征收能否打擊投資者？“征收保有稅”消息的面世是建設部一位官員在前不久的一次90m2設計大賽上為鼓勵90m2以下小套型住宅而宣布的，因此陳勁松推測保有稅征求的標準將是90m2以上的戶型。如果政府不征收90m2以下戶型的保有稅，就等于鼓勵人們購買90m2以下的中小戶型。事實上，很多人本來買90m2以上的戶型就不是自己住，而將來政府又不會收他們的物業(yè)稅，小戶型正好方便了投資者，而真正的低收入者以后更是連中小戶型都買不起。
第三，保有稅征收打擊“三代同堂”？很多城市的自住人群購買房子還是喜歡三間臥室的房子，這鐘戶型多半是在90-120m2之間。原因很簡單，現(xiàn)在的很多獨生子女結婚后都想和父母住在一起，甚至希望父母幫自己帶孩子，三代人一代間房，很符合目前很多中國家庭的居住習慣。這群人在社會上占很大的比例，他們買不起更大的房子，但小了也不適合一家人居住，那么90m2征收保有稅的政策一出來，這些人就會面臨一邊供著按揭，一邊交稅的窘迫局面，他們會成為被物業(yè)稅打擊得最深的人。因此，建議政府把征收的門檻提高到120m2以上。
保有稅出臺六大猜想
自從今年4月將開始征收保有稅的消息傳出后，成都購房者反應激烈，“起征面積”、“稅率”等各方面的疑問，都成為了大家關心的話題。為此，記者特地征集網(wǎng)上多位網(wǎng)友觀點，以及采訪了數(shù)十位購房者和業(yè)內(nèi)人士，對新政出現(xiàn)后的市場反應做出了6種猜測：
猜測1
政策公布前買房要“打堆”
每次新政的出臺，都會對市場產(chǎn)生一些或大或小的沖擊。記得“2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅”的政策即將出臺的幾天時間里，房管局的辦證大廳人滿為患，買賣雙方都在焦急的等待最后的末班車。為滿足廣大的買賣雙方，交易中心甚至在周末都開始加班。
同樣地，如果“保有環(huán)節(jié)稅”開始進行收取的前夕，想買大戶型的購買者必定會加快自己買房的步伐，在最快的時間買下心儀的大戶型，而各大開發(fā)商也會配合購房者的“積極”推銷自己的大戶型。
猜測2
90m2以下競爭加劇
執(zhí)行大戶型征稅后，會導致一部分購房者開始關注中小戶型，或者將原本買一套大戶型的打算分成兩套中小戶型，然后把兩套房子打通居住，另外，更多的投資者會考慮投資中小戶型，那樣的話，中小戶型之間的競爭將尤為激烈。這樣一來，一方面也許對房地產(chǎn)市場，特別是普通人的居住市場是一種新的推動作用；另一方面有更多人關注中小戶型后，造成中小戶型的“追求者”更多，價格自然會有增無減。對這個看法，很多購房者和專家持有同樣的觀點。
猜測3
大戶型價格上升
政府對大戶型發(fā)揮稅收一方面可以起到杠桿調(diào)節(jié)作用，有利于抑制資源的過度消耗，也可以增加財政收入以轉移支付、平抑社會貧富差距。但是，在對大戶型實行多征稅后，大戶型的開發(fā)可能會相應變少，物以稀為貴，大戶型定會出現(xiàn)價格上揚的情況，不過，買的起大房子的人是少數(shù)，讓先富起來的一部分人多出點錢，不會影響大多數(shù)購房者的利益。
猜測4
起征面積、稅率成為疑點
2007年，對大戶型擬征稅，那么多大的戶型算是大戶型呢？關于大戶型的的標準，目前沒有明確的界定，根據(jù)目前政策發(fā)布來看，分120m2和140m2兩個“分水嶺”。根據(jù)建設部去年的調(diào)查表明，全國40多個重點城市住宅平均套型面積為113m2.自大戶型征稅的消息一出，各路專家學者紛紛分析猜測起征面積和稅率，目前猜測最多的數(shù)字為“144m2”。
猜測5
家庭結構從大變小
客觀的說，90m2以下的戶型一般只有兩個臥室，不適合三代的家庭居住，而現(xiàn)在年輕夫婦（多為獨生子女）由于工作忙，小孩一般都是退休在家爺爺奶奶、外公外婆在幫忙帶，這樣強行把大家庭拆散，似乎有些不地道。大戶型征稅后，會有更多的人關注和選擇中小戶型，未來的家庭結構將趨于小型化，以后一家多口人同住的現(xiàn)象將減少。當然，并不是沒有解決方法，現(xiàn)在的很多家庭，已經(jīng)把自己的房子和父母的房子買在一個小區(qū)，即保留了自己小家庭的隱私，也方便老年人帶孫子，但是，買得起兩套房子的人也畢竟是少數(shù)。
猜測6
新政前的大戶型不應繳稅
保有環(huán)節(jié)稅一旦開征，所有房產(chǎn)都是征稅對象，只不過對沒有達到起征面積的普通住房征稅額可以為零。那么對于已經(jīng)購買的房屋，征收物業(yè)稅是否違背了“稅不重征”的稅法原則？有關法律專家認為，按照法不追溯既往的基本法律原則，對已購住房追溯征收物業(yè)稅是不合法的。人們購房時不可能對以后稅制的變動做出合理預期，因此，不能用一個新制定的而且是較重的征稅標準，來約束此前的購買房產(chǎn)行為。
