國稅總局日前發(fā)文稱,上半年稅收增長與經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào),主體稅種收入增長與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)相互協(xié)調(diào),稅收收入快速增長是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的直接體現(xiàn)。
上半年稅收收入增長大幅度高于GDP主要是由五大因素造成的:價格因素和統(tǒng)計口徑差異影響,稅收結(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異,外貿(mào)進出口對GDP增長與稅收增長的作用影響不一樣,累進稅率制度,加強稅收征管。
國稅總局局長謝旭人解釋稅收增長高于GDP增速的原因(圖:新京報)
主力稅種助推稅收增長
國稅總局有關(guān)人士分析道,上半年增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種與對應(yīng)的經(jīng)濟稅源保持協(xié)調(diào)增長的態(tài)勢。
其中,國內(nèi)增值稅比上年同期增長19.7%,增收1060億元。從主要行業(yè)看,電子、原油、機械、有色、電力等行業(yè)在生產(chǎn)快速增長及價格上漲的拉動下,增值稅收入增幅較高,以上行業(yè)增收額占工業(yè)增值稅增收總額的70%.
營業(yè)稅收入完成2526億元,比上年同期增長19%,增收403億元。兩大因素支撐營業(yè)稅高增長:第一,與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)保持良好增勢,相應(yīng)地,上半年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅分別增長21.4%和20.1%,共增收205億元,占營業(yè)稅總增收額的50.7%.其次,金融機構(gòu)各項貸款月末余額增長15.9%,加上貸款利率提高的因素,使得上半年金融保險業(yè)營業(yè)稅增長24.8%.
企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅位居增長率之首,較上年同期增長30.2%,增收965億元。金融保險業(yè)所得稅大幅增長,上半年匯算清繳企業(yè)所得稅完成1410億元,增長29.9%,增加325億元。
國稅總局有關(guān)人士稱,商業(yè)銀行進行股份制改革重組,資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況明顯改善,企業(yè)利潤增長較快,使得上半年入庫匯算清繳去年的所得稅同比增加200億元,拉動今年企業(yè)所得稅增長7.8個百分點。
另外,海關(guān)代征進口稅收完成2389.8億元,比上年同期增長21.1%,同期進口商品總值增長22%,兩者保持協(xié)調(diào)增長的態(tài)勢。國內(nèi)消費稅完成957億元,比上年同期增長15.5%,增收128億元。
五大因素使稅收偏離GDP
上半年稅收收入增長22.3%,遠高于GDP10.9%的增速,國家稅務(wù)總局有關(guān)人士認為,五大原因?qū)е逻@種結(jié)果。
稅收增長率是按現(xiàn)價計算的,而統(tǒng)計局公布的GDP增長率是按照可比價(不變價)核算的。今年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值按現(xiàn)價計算增長應(yīng)是13.3%,這可與稅收增幅的差距縮小一些。
稅收結(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異是造成稅收與GDP差距的另一個重要原因。主體稅種的增長,帶動了全部稅收收入增長22%,稅收增長與其相關(guān)的經(jīng)濟稅源增長基本上相協(xié)調(diào)。稅收主要來源于第二、三產(chǎn)業(yè),而第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增長要大大高于總的GDP增幅,帶動增值稅等相關(guān)稅種收入增長高于GDP增長。
GDP與稅收核算方式不同也造成了“偏離”。一般貿(mào)易進口對核算GDP是減項,但是體現(xiàn)在稅收上是加項,進口增加了,進口稅收就增長。因貿(mào)易進口和進口環(huán)節(jié)稅收對GDP和稅收的相反影響,使總體稅收增長會高于GDP增長。
上半年,進口總額增長22%,海關(guān)代征進口環(huán)節(jié)稅收增長21.1%,拉動稅收增長近1.5個百分點,這也是稅收收入增幅高于GDP增幅的一個因素。