據(jù)16日人民日報報道，從今年9月份起，廣州市各教育機(jī)構(gòu)收取學(xué)生的各項(xiàng)擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等，須按照文化體育事業(yè)稅目征收3%的營業(yè)稅。如果此舉是廣州規(guī)范教育收費(fèi)的一項(xiàng)舉措，那筆者很是懷疑其能收到多少實(shí)際效果。
首先是，此時開征擇校費(fèi)稅有多少積極意義？整治教育亂收費(fèi)的口號喊了多少年，我們也許說不清，但成效如何卻是人人可見的。8月4日，國家發(fā)改委公布今年上半年全國共查處價格違法案件3.6萬件，查出違法所得12.27億元。其中，價格違法大戶就是教育。教育已連續(xù)6年成為價格舉報之首！而教育亂收費(fèi)中，最受詬病的就是擇校費(fèi)！今年4月28日，中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組副組長劉金平在人民網(wǎng)舉行的“規(guī)范教育收費(fèi)”網(wǎng)上座談會上就明確表示，擇校問題是目前治理教育亂收費(fèi)過程中最頭疼的問題，是塊硬骨頭，但這塊硬骨頭不啃問題解決不了。
關(guān)于擇校費(fèi)，國家有明確規(guī)定，義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)，免試、就近入學(xué)，不允許招收擇校生，也不允許變相收取擇校生。非義務(wù)教育階段的擇校是允許的，但擇校生的招生比例和最低錄取分?jǐn)?shù)線由省級教育行政部門確定，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府制訂。
可現(xiàn)實(shí)情況是，無論是義務(wù)教育階段違規(guī)收取的擇校費(fèi)、還是非義務(wù)教育階段學(xué)校擅自擴(kuò)大擇校生招生比例、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等亂收費(fèi)現(xiàn)象在各地屢禁不止。
那么，在目前違規(guī)收取擇校費(fèi)這一亂象還沒有解決的情況下，開征擇校費(fèi)稅，對啃下“這塊硬骨頭”能起到多少促進(jìn)作用？筆者對此頗為疑惑，還有一點(diǎn)擔(dān)心，增加了擇校費(fèi)稅這一稅種，從某種意義上說，會不會是在為學(xué)校違規(guī)收取擇校費(fèi)正名？負(fù)面效應(yīng)不容忽視！
其次，不以擇校費(fèi)收取的“擇校費(fèi)”將如何征稅？這絕不是杞人憂天。8月15日，人民日報以“重慶涪陵擇校收費(fèi)‘花樣翻新’”為題，披露了在今年秋季招生中，涪陵區(qū)多所公辦中小學(xué)大肆違規(guī)招收擇校生，且煞費(fèi)苦心地編造各種收費(fèi)名目以躲避檢查的新聞。
國家不是規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)就近入學(xué)嗎？涪陵16中就把初一年級分成小班和普通班，普通班70人，小班50人，且配備好老師。想讓孩子上小班、接受好老師的教育嗎？請交1500元！而涪陵9中的做法，則是靠開辦各種特色班變相高收費(fèi)。與16中、9中相比，涪陵14中的亂收費(fèi)更加隱蔽，他們制定了一套“完善”的收費(fèi)辦法，不允許家長用現(xiàn)金繳納學(xué)費(fèi)，必須到指定銀行以活期存款形式存入學(xué)費(fèi)。存款人姓名既不能寫學(xué)生本人名字，也不能寫學(xué)生父母名字，就連學(xué)生爺爺奶奶、外公外婆的名字都是不允許出現(xiàn)的，存款人一欄只能填寫一個與學(xué)生家族毫無關(guān)系的姓名。總之，錢學(xué)校是一分不少收，但3%的稅你也許根本無從征起。
此外，這3%收來的稅將如何使用？會不會成為一筆糊涂帳？等等。
說到教育存在的諸多問題，人們耳熟能詳?shù)奶岱ㄊ�，產(chǎn)生這些問題的根源在于我國目前教育發(fā)展不均衡，解決之道在于促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。此話有一定道理，但并不全面。涪陵地區(qū)那些學(xué)校為了多收錢不是完全可以把原本均衡的資源“做”得不均衡起來嗎？
可見，治理教育亂收費(fèi)不能總是強(qiáng)調(diào)客觀理由，而是要出真招，見實(shí)效！
