教育亂收費(fèi)，歷來是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。群眾埋怨，媒體聲討，政府打擊，不可謂不緊鑼密鼓鋪天蓋地�？傻筋^來，還是未能遏止其猖狂勢頭，“教育黑洞到底有多深”很難下個(gè)定論。眼下倒好，前一段炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的教育勞務(wù)營業(yè)稅，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)踐階段。
為落實(shí)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，今年9月份秋季入學(xué)起，佛山市各區(qū)地稅局將對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校擇校費(fèi)、贊助費(fèi)以及幼兒園興趣班收費(fèi)收取稅費(fèi)。屆時(shí)，家長繳納這部分費(fèi)用時(shí)可向所在學(xué)校索要稅務(wù)發(fā)票。（《廣州日報(bào)》8月21日）
擇校費(fèi)、贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)要納稅，費(fèi)用是否會轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上？何以會出現(xiàn)教育亂收費(fèi)，為什么教育亂收費(fèi)屢禁不止，又當(dāng)如何制止？有了為教育亂收費(fèi)征收營業(yè)稅的舉措，就能有效遏制亂收費(fèi)的加劇嗎？無數(shù)事實(shí)證明，也必將進(jìn)一步證明，征稅不是萬能的。目前，教育高收費(fèi)已經(jīng)使百姓不堪重負(fù)，對教育亂收費(fèi)更是應(yīng)該從嚴(yán)查處。對亂收的各種費(fèi)用，不僅應(yīng)該如數(shù)退還，甚至應(yīng)該加倍退賠，只有這樣才能發(fā)揮國家制度懲戒非法行為的正當(dāng)效應(yīng)。而今，有了征稅的規(guī)定，無疑是在承認(rèn)亂收費(fèi)的既定事實(shí)。
隨著近年來教育體制改革不斷深化，辦學(xué)體制趨于多元化以及收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，一些名目繁多的教育收費(fèi)行為，已嚴(yán)重偏離了《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定免稅的教育勞務(wù)的范圍。據(jù)了解，從2000年開始，教育亂收費(fèi)就一直位居各類價(jià)格舉報(bào)之首。但據(jù)此提出向教育亂收費(fèi)征收營業(yè)稅，雖有其理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，但絕非上佳之選，也非治本之策，并且有向教育產(chǎn)業(yè)化妥協(xié)的傾向。
“教育產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)提法從它產(chǎn)生之日起，教育部就旗幟鮮明地表示反對，堅(jiān)決反對教育產(chǎn)業(yè)化的提法。所以反對，是因?yàn)榻逃a(chǎn)業(yè)化會毀掉中國的教育。值得質(zhì)疑的是，盡管擇校費(fèi)和贊助費(fèi)普遍存在，但一直是名不正、言不順。而今，征稅這個(gè)信號，無疑是默認(rèn)了其存在的正當(dāng)性，很可能讓那些亂收費(fèi)的學(xué)校產(chǎn)生更加理直氣壯，為教育產(chǎn)業(yè)化推波助瀾。
教育的理想是為了理想的教育，是為了一切的人成長成才，沒有校際級別之差，也沒有貧賤與高貴之分。值得警惕的是，有錢的家長能夠發(fā)揮主觀能動性，為孩子的擇校創(chuàng)造條件，相對于那些貧寒學(xué)子而言，本身就是不公正的。可以預(yù)見的是，那些沒有能力擇校的家長，其孩子所接受的是怎樣的一種選擇。
治理教育亂收費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要根治學(xué)校亂收費(fèi)行為，讓教育收費(fèi)從“失范”走向“規(guī)范”，根本對策是區(qū)域內(nèi)學(xué)校的相對均衡發(fā)展。教育供求矛盾尖銳，以及監(jiān)督和制約機(jī)制的缺失，為教育腐敗的滋生提供了溫床。征收教育勞務(wù)營業(yè)稅，從某種程度上折射出目前教育體制的一些缺陷，政府對教育投入不足，以及對教育資源配置失衡。而這一切，還是源于優(yōu)質(zhì)教育在中國還屬“短缺資源”，加之這種資源的配置失衡，有市有價(jià)的亂收費(fèi)便應(yīng)時(shí)而生，最終滋生了愈演愈烈的擇校成風(fēng)，破壞了教育的公正公平。
教育涉及千家萬戶，關(guān)系群眾切身利益，事關(guān)社會公正。要高度重視教育的均衡發(fā)展，讓孩子們享受公平的教育，必須從多方面尋求突破，治標(biāo)治本之策，還是要完善相關(guān)管理制度，建立健全教育體制和機(jī)制，著力提高教育存量資源的優(yōu)化配置。均衡義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)資源，就是要辦好每一所學(xué)校，讓每一位孩子都能接受良好的教育。
