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核心提示：“對(duì)于學(xué)校超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、支教費(fèi)等，一律按文化體育業(yè)稅目征收3%的營(yíng)業(yè)稅。”22日，�？谕韴�(bào)就學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)將征稅一事進(jìn)行報(bào)道后，引起不少市民的關(guān)注，不少市民質(zhì)疑，那些屬于亂收費(fèi)的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等一旦征稅后，是不是便合法化了？學(xué)校是不是可以名正言順地收取了？ |
調(diào)查超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)花樣百出
按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入都屬于免征范圍。超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和上述收費(fèi)范圍的，都要征收營(yíng)業(yè)稅。
據(jù)了解，近年來，學(xué)校亂收費(fèi)的行為得到有效遏制，大多數(shù)學(xué)校嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，但一些學(xué)校仍存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)的現(xiàn)象。
物價(jià)部門曾對(duì)學(xué)校收費(fèi)檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校為了達(dá)到亂收費(fèi)的目的，可謂絞盡腦汁自立收費(fèi)項(xiàng)目。教育基金、家長(zhǎng)教育費(fèi)、維修費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，被列入一些學(xué)校收費(fèi)的清單中。某些學(xué)校擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取擇校費(fèi)、住宿費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等；擴(kuò)大收費(fèi)范圍收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在一些民辦學(xué)校，每學(xué)期也收取名目繁多的費(fèi)用。記者在�？谑幸幻褶k學(xué)校的招生宣傳手冊(cè)上發(fā)現(xiàn)，上面收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一頁(yè)除了要求學(xué)生繳納900元的學(xué)費(fèi)外，還要求學(xué)生繳納數(shù)目不等的贊助費(fèi)、校服費(fèi)等費(fèi)用。
海南省地稅局法制與稽查處處長(zhǎng)林澤明向記者介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，擇校費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等收費(fèi)并不在免征范圍內(nèi)，因此要向稅務(wù)部門申報(bào)納稅。
學(xué)校多數(shù)不知如何納稅
對(duì)于擇校費(fèi)等費(fèi)用要被征稅一事，許多學(xué)校負(fù)責(zé)人還一無(wú)所知。一些學(xué)校負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，自己還不知道學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取的費(fèi)用要征稅。即使有的學(xué)校負(fù)責(zé)人聽說過此事，但他們幾乎都不知道怎么個(gè)征法。
海南振發(fā)學(xué)校黃校長(zhǎng)在電話里對(duì)記者說，最近一段時(shí)間，自己也聽說了征稅這件事，但具體怎么操作，如何申報(bào)納稅，黃校長(zhǎng)不是很清楚。
對(duì)此，�？谑卸悇�(wù)部門提醒，學(xué)校、托兒所、幼兒園取得各類收入，應(yīng)在取得收入的次月10日前向主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
令黃校長(zhǎng)擔(dān)心的是，目前對(duì)于許多民辦學(xué)校來說，都處于生死存亡的緊急關(guān)頭，由于今年市內(nèi)的一些公辦學(xué)校擴(kuò)張，民辦學(xué)校的一些生源大量流失，民辦學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少民辦學(xué)校相繼以降低費(fèi)用來吸引學(xué)生，收取的一些費(fèi)用僅能維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果稅務(wù)部門一旦對(duì)一些費(fèi)用征稅，學(xué)校要生存下去更難了。
市民征稅會(huì)否使亂收費(fèi)合法化？
22日上午，市民劉培青看了�？谕韴�(bào)的報(bào)道后，跟記者聊起了征稅一事。劉先生的孩子在海南某中學(xué)讀高中。一直以來，每當(dāng)開學(xué)的時(shí)候，劉先生就為孩子讀書費(fèi)用問題感到焦心，經(jīng)常遇到學(xué)校要求交這樣那樣的費(fèi)用，到這所中學(xué)讀書時(shí)，也交了一筆不少的擇校費(fèi)。
“最近一兩年，由于海南省義務(wù)教育階段實(shí)行了一費(fèi)制，有關(guān)部門也加大了對(duì)教育亂收費(fèi)的治理力度，學(xué)校亂收費(fèi)的行為有所收斂�！眲⑾壬f，現(xiàn)在看到稅務(wù)部門對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)進(jìn)行征稅，真擔(dān)心一些亂收費(fèi)被征稅后，學(xué)校就可以大張旗鼓地收取這些費(fèi)用了，亂收費(fèi)的行為又會(huì)死灰復(fù)燃。
在海口住房體制改革辦公室上班的黃先生對(duì)記者說，在老百姓看來，學(xué)校超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)屬于亂收費(fèi)，既然是亂收費(fèi)，政府部門就應(yīng)該制止，但是現(xiàn)在稅務(wù)部門卻要對(duì)這些亂收費(fèi)征稅，老百姓會(huì)認(rèn)為稅務(wù)部門已經(jīng)承認(rèn)學(xué)校這些收費(fèi)行為的合法性。一些學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)征稅的擔(dān)心還不止這些。他們擔(dān)心，學(xué)校會(huì)不會(huì)把稅費(fèi)這一部分轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生家長(zhǎng)，讓“羊毛出在羊身上”。
稅務(wù)征稅并不等于承認(rèn)合法
“以前，一些學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)都沒有征收營(yíng)業(yè)稅，從稅收的角度來看，反映出不公平的一面，因此，我國(guó)今年年初才出臺(tái)了對(duì)教育勞務(wù)收入征收營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定�！焙Ｄ鲜〉囟惥址ㄖ婆c稽查處處長(zhǎng)林澤明在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這是全國(guó)性的政策，并不只是海南才對(duì)贊助費(fèi)等費(fèi)用征稅，全國(guó)其他地方都要對(duì)贊助費(fèi)等費(fèi)用征稅。
對(duì)贊助費(fèi)等費(fèi)用征稅，是不是就默認(rèn)了這些費(fèi)用的合法地位？一直關(guān)注此事的林澤明解釋說，對(duì)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)超范圍征稅，并不等于就承認(rèn)這些收費(fèi)的合法性，對(duì)于稅務(wù)部門來說，只要應(yīng)稅行為發(fā)生，就要按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)取得收入依法征稅。對(duì)于認(rèn)定收費(fèi)是否合法，應(yīng)該是其他職能部門管的事，不是稅務(wù)部門能管得了的。
有關(guān)人士指出，一些學(xué)校收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)不公開、不透明，現(xiàn)在對(duì)這些收入要征收營(yíng)業(yè)稅，并不表示默許學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍亂費(fèi)用，反而表明國(guó)家利用稅收杠桿的作用，對(duì)學(xué)校的收費(fèi)行為和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。
物價(jià)亂收費(fèi)行為仍將受嚴(yán)處
對(duì)于稅務(wù)部門對(duì)學(xué)校超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、支教費(fèi)等征收營(yíng)業(yè)稅一事，海口市物價(jià)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是國(guó)家的規(guī)定，自己不便評(píng)論，但這位負(fù)責(zé)人表示，物價(jià)部門從來沒有放松對(duì)教育亂收費(fèi)行為的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在亂收費(fèi)的行為，將會(huì)受到嚴(yán)肅查處。
這位負(fù)責(zé)人說，一直以來，海南省在轄區(qū)外讀書的，高中階段要收取擇校費(fèi)，如海南中學(xué)每生30000元，國(guó)興中學(xué)、海南師院附中、海南華僑中學(xué)每生21000元。義務(wù)教育階段要交借讀費(fèi)，初中每學(xué)期每生500元，小學(xué)每學(xué)期每生300元。擇校費(fèi)和借讀費(fèi)是經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的，不屬于亂收費(fèi)；而贊助費(fèi)沒有得到物價(jià)部門的批準(zhǔn)，是不允許收取的。
“如果學(xué)校將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生家長(zhǎng)，致使擇校費(fèi)、借讀費(fèi)的收費(fèi)超過政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這就屬于亂收費(fèi)，物價(jià)部門將會(huì)嚴(yán)查。”
