對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房征收個(gè)人所得稅，國(guó)家早有規(guī)定，但是大部分地區(qū)一直沒(méi)有執(zhí)行�！蛾P(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱《通知》）即將在今年8月1日起實(shí)施。筆者認(rèn)為，這將有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
對(duì)二手房買(mǎi)賣(mài)要按照房?jī)r(jià)全額5%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)對(duì)其買(mǎi)賣(mài)價(jià)差減除相關(guān)稅金和一定比例的裝修費(fèi)用后，按照20%的稅率征收個(gè)人所得稅�！锻ㄖ穼�(duì)于出售二手房征收個(gè)人所得稅的問(wèn)題，區(qū)分了自住和投機(jī)需求，對(duì)于換購(gòu)住房者出售住房，在一年內(nèi)又按市價(jià)買(mǎi)房的，給予免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。這對(duì)炒房者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是增加了其炒房成本和炒房風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，將使一部分炒房者退出房地產(chǎn)市場(chǎng)，使房?jī)r(jià)回歸理性，使房地產(chǎn)市場(chǎng)成為主要是以自住者參與為主的健康有序的市場(chǎng)。
《通知》的出臺(tái)，還有利于增強(qiáng)居民的納稅意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。《通知》規(guī)定：對(duì)轉(zhuǎn)讓住房收入計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，納稅人可憑原購(gòu)房合同、發(fā)票等有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。合理費(fèi)用是指：納稅人按照規(guī)定實(shí)際支付的住房裝修費(fèi)用、住房貸款利息、手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。并要求納稅人能提供實(shí)際支付裝修費(fèi)用的稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，發(fā)票上所列付款人姓名與轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)人一致的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，其轉(zhuǎn)讓的住房在轉(zhuǎn)讓前實(shí)際發(fā)生的裝修費(fèi)用，可在規(guī)定比例內(nèi)扣除。
買(mǎi)房人鑒于以后有出售房屋的可能，在裝修購(gòu)買(mǎi)建材時(shí)會(huì)索要發(fā)票，從而在潛意識(shí)里增強(qiáng)了公民在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)索取發(fā)票的觀念，也同時(shí)增強(qiáng)了其納稅意識(shí)。另外，在索要發(fā)票的同時(shí)，也減少了其購(gòu)買(mǎi)到偽劣建材產(chǎn)品因?yàn)闆](méi)有憑據(jù)，投訴無(wú)門(mén)只能吃“啞巴虧”的風(fēng)險(xiǎn)。
此舉也有利于規(guī)范建材市場(chǎng)，減少稅款流失。從建材市場(chǎng)的角度來(lái)看，對(duì)經(jīng)營(yíng)者也起到規(guī)范作用。因購(gòu)買(mǎi)者索要發(fā)票，經(jīng)營(yíng)者為了實(shí)現(xiàn)銷售不得不開(kāi)具發(fā)票。既然開(kāi)具了發(fā)票，購(gòu)買(mǎi)者就拿到了合法的憑證，因此，建材銷售方會(huì)避免因銷售偽劣產(chǎn)品而導(dǎo)致官司纏身、賠償損失，并影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。而買(mǎi)房人為了取得合法的統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票更多的會(huì)選擇正規(guī)的建材超市或建材市場(chǎng)，這也將使非法倒賣(mài)建材的市場(chǎng)逐漸萎縮。
從稅款征收角度來(lái)看，也會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者不得不開(kāi)具發(fā)票而減少以前不開(kāi)或少開(kāi)發(fā)票造成的部分稅款的流失。
