中國(guó)對(duì)資源性產(chǎn)品特別是石油征收所謂的“暴利稅”日前正式亮相。開(kāi)始征收的石油特別收益金共分5級(jí)，征收比率最低為20％，當(dāng)原油價(jià)格超過(guò)60美元／桶時(shí)，按最高比率40％征收。
“暴利稅”亮相
記者從中國(guó)石化方面獲悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)征石油特別收益金的決定》以及《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定，自2006年3月26日起國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過(guò)一定水平（40美元／桶）所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。
石油特別收益金實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售原油的月加權(quán)平均價(jià)格確定。為便于參照國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)水平，原油價(jià)格按美元／桶計(jì)價(jià)，起征點(diǎn)為40美元／桶。
2005年，中國(guó)三大國(guó)有石油公司共生產(chǎn)原油12.32億桶，約合1.74億噸。其中，中石油生產(chǎn)原油8.23億桶，中石化約為2.79億桶，中海油1.3億桶。
得益于國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走高，2005年中石油全年凈利潤(rùn)達(dá)到1333.6億元人民幣，較上年增長(zhǎng)28.4％，刷新上市以來(lái)的盈利紀(jì)錄。中石化剛剛公布的業(yè)績(jī)，去年凈利潤(rùn)達(dá)到395.58億元，增長(zhǎng)22.6％。中海油去年凈利潤(rùn)達(dá)到253.23億元，增幅高達(dá)57％。
石油巨頭要“放血”
根據(jù)昨日公布的石油特別收益金征收比率，業(yè)內(nèi)人士經(jīng)測(cè)算后表示，一直享受著上游壟斷成果的中石油、中石化、中海油三巨頭將為此支付近300億元。
在三大巨頭中，中石油繳納的特別收益金預(yù)計(jì)將達(dá)202.5億元，位居首位。申銀萬(wàn)國(guó)研究所黃美龍告訴記者，原因有二，一方面中石油原油產(chǎn)量最大，2005年產(chǎn)量達(dá)783百萬(wàn)桶，2006年產(chǎn)量還將增長(zhǎng)1％－2％，另一方面，由于大慶油品質(zhì)好，中石油的油品單價(jià)也高于其他公司。
黃美龍表示，按2006年三大石油公司原油產(chǎn)量增長(zhǎng)1％－2％計(jì)算，估計(jì)中石化、中石油、中海油2006年原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格將分別為每桶50美元、53美元和52.5美元，估算的征收特別收益金分別為每桶2.25美元、3.15美元和3美元，特別收益金增加的總金額將分別達(dá)50.5億元、202.5億元和30.8億元，總計(jì)約征收特別收益金283.8億元。
油品定價(jià)體系將出臺(tái)
平安證券研究所楊建標(biāo)告訴記者，國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制一直備受爭(zhēng)議，政府也一直試圖進(jìn)行改革，此次隨油價(jià)調(diào)整出臺(tái)的配套措施里面有日后油品定價(jià)體系的雛形出現(xiàn)，預(yù)計(jì)政府將陸續(xù)推出成品油定價(jià)機(jī)制改革、燃油稅等成品油價(jià)格體系的相關(guān)政策，以繼續(xù)完善國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)體系。據(jù)新華社上海證券報(bào)
誰(shuí)能分享百億“暴利稅”？
特別收益金業(yè)已開(kāi)征，數(shù)百億“暴利稅”又將花落誰(shuí)家呢？
350億補(bǔ)貼預(yù)算
今年3月底，發(fā)改委在詳解石油綜合配套調(diào)價(jià)方案時(shí)曾明確指出，因成品油提價(jià)會(huì)影響農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)以及城市公交的支出，政府將給予補(bǔ)貼。
光大證券研究所裘孝鋒表示，按照假設(shè)，國(guó)家全年可以征收250億元左右的石油特別收益金，如果再加上2005年國(guó)家給出的100億補(bǔ)貼。國(guó)家預(yù)算中有350億元可以用于補(bǔ)貼這部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)汽柴油的消費(fèi)在1.6億噸左右，如果全部補(bǔ)貼，那么每噸可以補(bǔ)貼200元。如果假定25%的汽柴油消費(fèi)是用于部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)，足以為它們消費(fèi)的每噸汽柴油補(bǔ)貼800元。
補(bǔ)貼措施將出臺(tái)
根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)民，將會(huì)統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響，將通過(guò)綜合直補(bǔ)予以補(bǔ)償，補(bǔ)貼資金盡快兌現(xiàn)到位。而對(duì)于農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲產(chǎn)生的增支，將可能主要通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)等措施消化，對(duì)消化確有困難地區(qū)的農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，將可能被給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士呼吁建立民航、鐵路以及出租車(chē)和公路客運(yùn)等運(yùn)輸價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在企業(yè)適當(dāng)消化燃油漲價(jià)影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)情況，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，及時(shí)疏導(dǎo)成品油漲價(jià)影響。
