誰在為社會創(chuàng)造財富？亞當(dāng)·斯密的答案是，看看這個國家的稅收。中國加入WTO以后，兩岸四地之間經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁且更加密切，一方面表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面，另一方面也暴露出了許多問題。在前不久召開的“粵、港、澳、臺稅收征管研討會”上，如何解決我國在稅收征管上出現(xiàn)的一些新情況新問題，借鑒港、澳、臺地區(qū)在稅收征管中的經(jīng)驗成為了焦點。
記者從國家稅務(wù)總局了解到，自1998年以來每年我國的稅收都有上千億元的增長2005年度中國納稅500強(qiáng)企業(yè)納稅總額6313.77億元，占到當(dāng)年全國稅收總收入的20.46%，比2004年度中國納稅500強(qiáng)合計納稅金額增長26.88%，每家企業(yè)平均貢獻(xiàn)稅收達(dá)12.63億元。
但是自2001年，由納稅百強(qiáng)排行榜引發(fā)的富豪納稅問題，一直都成為海內(nèi)外關(guān)注的熱點。身價億萬的富豪所繳納的個人所得稅與他們的生活水準(zhǔn)、消費能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，而廣大的工薪階層卻成了個人所得稅的主要貢獻(xiàn)者。這讓我們反思現(xiàn)在的稅收征管體系。
近幾年，房地產(chǎn)業(yè)已成為崛起速度最快、產(chǎn)生億萬富翁最多的暴利行業(yè)。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)業(yè)是十大暴利行業(yè)之首。在各類宏觀調(diào)控政策之后，房價依然猛漲，可在納稅上，房地產(chǎn)企業(yè)卻是納稅的“侏儒”，而且一年比一年“矮”。拿2005年中國納稅500強(qiáng)排行榜與2004年中國納稅500強(qiáng)排行榜進(jìn)行比較就不難發(fā)現(xiàn)，2005年房地產(chǎn)企業(yè)中的納稅狀元比2004年的少了1億多元，名次也從總榜單第310名滑落到了490名。更讓人覺得蹊蹺的是2004年的房地產(chǎn)業(yè)納稅狀元卻以2.45億多元的納稅額，無緣2005年度房地產(chǎn)業(yè)納稅榜的次席。
這樣的排次顯然與人們印象中的房地產(chǎn)的火爆場景、房地產(chǎn)大佬的形象是不相配的，也為人們對這一行業(yè)的“暴漲、暴利”的指責(zé)提供了新的口實。
同時從網(wǎng)絡(luò)上眾多的房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃研修班火熱招生的狀況也不難看出，為了實現(xiàn)利潤最大化，不少企業(yè)把不應(yīng)花費的力氣用在了研究納稅籌劃空間、規(guī)避納稅上。
在全國各地，稅務(wù)稽查人員均發(fā)現(xiàn)了這些地方的房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅問題。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍反映，約有90%的房地產(chǎn)企業(yè)存在涉稅問題。
據(jù)了解，香港稅務(wù)局一直致力于打擊逃稅與避稅行為。《稅務(wù)條例》里規(guī)定：評稅主任可以在某一課稅年度完結(jié)后六年之內(nèi)作出補(bǔ)加評稅。如果納稅人蓄意逃稅，追討的年期可伸延至十年。為阻嚇逃稅行為，《稅務(wù)條例》還授權(quán)稅務(wù)局局長向逃稅人士征收罰款，最高罰款額是短報稅款的三倍。如果有證據(jù)證明納稅人蓄意瞞稅，稅務(wù)局會向法庭提出檢控。《稅務(wù)條例》規(guī)定最高的刑罰是監(jiān)禁三年、罰款五萬元、再加短報稅款三倍的罰款。這與內(nèi)地“如未按期繳納，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，還要按日加收萬分之五的滯納金”、“因納稅人、扣繳義務(wù)人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤，造成未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；累計數(shù)額達(dá)到十萬元以上的，追征期可以延長到五年”相比，無論是法制規(guī)范與打擊力度都更勝一籌。
中國稅務(wù)學(xué)會會長楊崇春在“粵、港、澳、臺稅收征管研討會”上表示，從國際趨勢看，稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作目標(biāo)和模式已經(jīng)不再局限于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部確定的目標(biāo)，而應(yīng)將“稅收征管潛力”和“稅收流失分析”等作為新的參考變量。稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作重點如何突出稅源管理，如何制定減少稅收流失的最佳稅收政策。
