燃油稅開征賦有了太多的目的性，在出臺上會有困難
明年是否開征燃油稅？《公路法》修改后燃油稅為什么遲遲沒有出臺？目前交通稅費改革進展情況如何？
全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦公室負責人表示，交通稅費改革是依《中華人民共和國公路法》的授權(quán)，由國務(wù)院決定分步驟進行的，在燃油稅沒有出臺前，各地仍按照現(xiàn)行規(guī)定征收公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費，是符合法律規(guī)定的。
而就《中華人民共和國公路法》修改后，燃油稅之所以沒有出臺的原因，國務(wù)院法制辦公室負責人解釋：2000年時，考慮國際市場原油價格較高、波動較大，為穩(wěn)定國內(nèi)油品市場，國務(wù)院決定分步實施交通和車輛稅費改革。第一步，從2001年1月1日起，先行開征車輛購置稅取代車輛購置附加費；第二步，根據(jù)國際市場原油價格變動情況，由國務(wù)院擇機出臺燃油稅。在此情況下，沒有推出燃油稅改革的具體實施辦法。不過國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)做好了開征燃油稅的各項準備工作。
至于燃油稅有可能在什么時候出臺，國務(wù)院法制辦公室負責人答：近幾年，對與用車上路無關(guān)行業(yè)用油的補償機制和渠道在逐步建立和完善。下一步，有關(guān)部門將根據(jù)市場變化情況，積極推進燃油稅改革工作。
知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
