記者今天從國家稅務總局了解到，國家稅務總局日前下發(fā)通知，對省以下各級稅務機關如何開展稅收規(guī)范性文件清理工作作出詳細安排，要求整理全部現(xiàn)行的稅收規(guī)范性文件，以有效避免稅務執(zhí)法中的制度性風險。
國家稅務總局有關負責人指出，近年來，隨著稅收執(zhí)法工作的不斷規(guī)范，稅收制度建設中一些較深層次的問題也逐漸顯露出來，主要表現(xiàn)在：不少規(guī)范性文件年久失修、重復交叉，有的規(guī)定已明顯不合時宜，有的文件違背上位法或不具有可操作性，特別是由于某些制度中先天存在的不足或缺陷，使基層稅務機關和納稅人在處理涉稅事務時常常處于兩難境地，納稅人在近年發(fā)生的稅務行政復議和訴訟中對一些規(guī)范性文件不斷提出異議，執(zhí)法中存在很多制度性風險，基層稅務機關對此反映強烈。
國家稅務總局有關負責人強調，各級稅務機關要將文件清理列入重要議事日程，成立專門的工作領導小組，要整理全部現(xiàn)行的稅收規(guī)范性文件，特別是要注意整理當?shù)攸h政部門制發(fā)的有關涉稅文件，確保清理對象的完整性。
國家稅務總局有關負責人表示，在文件清理過程中，對暫時不具備條件解決的問題要納入今后完善制度的工作范圍，加快調整進度，并且要通過適當方式將清理結果向社會公開。對清理中發(fā)現(xiàn)的當?shù)攸h委、政府、人大或其他部門發(fā)布的有問題的涉稅文件，要積極地向有關部門提出清理建議，以維護國家稅法的統(tǒng)一性。
