為遺產(chǎn)稅緩征叫好

　　最近有關(guān)遺產(chǎn)稅的消息很多，其一是香港立法會日前通過《2005年收入（取消遺產(chǎn)稅）條例》，根據(jù)該《條例》，從2006年2月11日開始香港將正式取消遺產(chǎn)稅。其二是內(nèi)地的遺產(chǎn)稅將推遲實行，財政部官員表示媒體關(guān)注的遺產(chǎn)稅、燃油稅等尚未列入稅改計劃。

　　其實，不僅在中國內(nèi)地和香港，遺產(chǎn)稅這一號稱羅賓漢式劫富濟(jì)貧”的稅種在全球都遭冷遇：亞太區(qū)內(nèi)的其他地方，印度、馬來西亞、新西蘭及澳大利亞已在近20年里先后取消了遺產(chǎn)稅。在歐洲，意大利及瑞典也已取消這一稅項。而美國總統(tǒng)布什上任后，宣布了1.6萬億美元的減稅計劃，其中包括取消聯(lián)邦遺產(chǎn)稅——美國政府計劃在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅。

　　這樣看來，遺產(chǎn)稅的取消是全球趨勢，究其原因就是這個羅賓漢式稅種不僅無法劫富濟(jì)貧，反而會導(dǎo)致“外富內(nèi)貧”。也即驅(qū)使想要避稅的富豪通過各種避稅技巧將收入轉(zhuǎn)移到境外低稅率的國家或者地區(qū)，或者成立離岸信托基金來逃避遺產(chǎn)稅。這將導(dǎo)致新一輪的稅收道德風(fēng)險。

　　因為遺產(chǎn)稅調(diào)動貧富差距的杠桿作用，以及國內(nèi)貧富差距的現(xiàn)狀，使得我們有不少人支持征收。但問題是一廂情愿的理想，如果沒有現(xiàn)實基礎(chǔ)的支撐，只能成為自娛自樂的空中樓閣�？梢韵胂瘢�我國征稅技術(shù)手段的滯后將導(dǎo)致遺產(chǎn)稅像個稅一樣，納稅主體將以普通中產(chǎn)階層為主，這和提倡公平的稅制原意大相徑庭，并且使本地資本吸引力大大下降。在解釋緣何要取消遺產(chǎn)稅時，香港有關(guān)方面的解釋是增強(qiáng)對投資者的吸引力，令更多本地及外地投資者在香港持有資產(chǎn)。

　　新中國建國伊始就將征收遺產(chǎn)稅列入議程，但終未實施。近年來，不僅有人大代表多次呼吁開征遺產(chǎn)稅，而且有關(guān)國家社科規(guī)劃課題組制定的遺產(chǎn)稅實施方案漸有眉目的消息也陸續(xù)傳出。但是迅速跟進(jìn)的相關(guān)報道卻是在某些富裕地區(qū)甚至出現(xiàn)了“娃娃業(yè)主”增多的現(xiàn)象。一些深圳人以兒子甚至孫子的名義買房，而在廣州也有不少房地產(chǎn)業(yè)主是小學(xué)生。在北京為“寶寶業(yè)主”辦理貸款公證甚至已經(jīng)成為一種很熱門的業(yè)務(wù)。產(chǎn)生“小鬼當(dāng)家”的原因在于，許多人在購買房產(chǎn)時已將遺產(chǎn)稅因素考慮了進(jìn)去。

　　面對變動的政策和法律環(huán)境，每個經(jīng)濟(jì)人都會作出變更約束條件后的理性選擇。窮人有窮人的選擇，而富人有富人的選擇。面對可能到來地遺產(chǎn)稅開支，大家都會不約而同選擇避稅。但是，在全球遺產(chǎn)稅遭遇冷遇的背景下，在金融創(chuàng)新手段“嫌貧愛富”的情況下，富人能夠避稅的方法與手段要大大強(qiáng)于普通居民。

　　關(guān)于中美兩國間理財理念的差異，有一個眾所周知的中美老太太買房子的故事：來自美國和中國的兩個老太太在天堂相遇了。美國老太太說，她奮斗一輩子還完了住房貸款；中國老太太說，她攢一輩子錢臨終才買了一套房。如果按照某些人的書生意氣馬上開征遺產(chǎn)稅，這個故事將會增加一個更加凄慘的結(jié)尾：辛苦一輩子的中國老太太終于在去世前一天住進(jìn)了自己的房子，但是在她身后，子女因為無力繳付巨額遺產(chǎn)稅而不得不繼續(xù)蝸居簡屋。

　　顯然，在這樣的一個現(xiàn)實條件下，沒有配套激勵與約束制度的統(tǒng)籌安排，一味簡單呼吁劫富濟(jì)貧，而無視發(fā)展全局，只能強(qiáng)化敵意。