遺產(chǎn)稅 內(nèi)地尚難開(kāi)征

　　香港將取消遺產(chǎn)稅，專(zhuān)家稱(chēng)內(nèi)地要開(kāi)征該稅有不少困難

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)近日在施政報(bào)告中宣布，香港將取消遺產(chǎn)稅和豁免離岸基金繳交利得稅，以吸引投資者和離岸基金，鞏固香港離岸金融中心地位。近期也有報(bào)道稱(chēng)，國(guó)家稅務(wù)總局正在醞釀對(duì)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與住房免征個(gè)人所得稅的政策作出調(diào)整。這再次讓人們對(duì)遺產(chǎn)稅產(chǎn)生了關(guān)注，本報(bào)記者昨日為此采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓等稅務(wù)專(zhuān)家。

　　香港 取消遺產(chǎn)稅是順應(yīng)潮流

　　據(jù)劉桓昨日介紹，在西方，遺產(chǎn)稅被稱(chēng)之為“羅賓漢稅”，即對(duì)少數(shù)有錢(qián)人“劫富濟(jì)貧”，目前世界上有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)征此稅。但其帶來(lái)的副作用也很明顯，如造成資金外流、降低競(jìng)爭(zhēng)能力等。所以近幾年，世界各主要國(guó)家紛紛減少了遺產(chǎn)稅的征收或干脆將其取消。

　　“目前澳大利亞已宣布取消遺產(chǎn)稅，美國(guó)正進(jìn)行立法層次探討，歐盟各國(guó)也紛紛降低稅率”，劉桓認(rèn)為，這是因?yàn)樵谶z產(chǎn)稅的實(shí)際征收過(guò)程中，存在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如有的富人在實(shí)際贈(zèng)與5年前就想方設(shè)法將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，使得遺產(chǎn)稅的實(shí)際征收效果大打折扣。因此香港將取消遺產(chǎn)稅，其實(shí)也只是順應(yīng)國(guó)際潮流。

　　內(nèi)地 要開(kāi)征有不少困難

　　據(jù)悉，我國(guó)內(nèi)地在1994年稅制改革時(shí)，曾將遺產(chǎn)稅作為擬開(kāi)征的稅種，由于種種原因，一直沒(méi)有落實(shí)。因?yàn)樵谡魇諏用娲嬖谥T多問(wèn)題，如對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)界定難，缺乏財(cái)產(chǎn)登記制度，繼承公證不全面等。“這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題使內(nèi)地遺產(chǎn)稅的開(kāi)征更是無(wú)從談起”，成都市地稅局的稅務(wù)專(zhuān)家昨告訴記者，“在遺產(chǎn)稅的立法方面，現(xiàn)在沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)任何實(shí)際行動(dòng)”。

　　劉桓稱(chēng)，“這個(gè)話題前幾年在國(guó)內(nèi)比較熱，10年前國(guó)家有關(guān)部門(mén)還曾專(zhuān)門(mén)為此做過(guò)調(diào)研，此后便沒(méi)了結(jié)果。對(duì)遺產(chǎn)稅的議論，主要集中在稅法專(zhuān)家和學(xué)者層次上，他們主要分為兩派，宏觀派主張征收，認(rèn)為可消除財(cái)產(chǎn)分配不均；而稅務(wù)專(zhuān)家派多主張不開(kāi)征，除了具體困難外，認(rèn)為征收會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資產(chǎn)生一定的副作用。對(duì)遺產(chǎn)稅的議論近期則幾乎銷(xiāo)聲匿跡。