十一五規(guī)劃中未提及 中國(guó)五年內(nèi)不會(huì)開征遺產(chǎn)稅

　　香港要取消遺產(chǎn)稅了，翻遍“十一五”規(guī)劃建議沒發(fā)現(xiàn)關(guān)于遺產(chǎn)稅的字句，是不是遺產(chǎn)稅開征方案真的擱置一邊了？

　　“十一五期間肯定不會(huì)開征遺產(chǎn)稅”，有關(guān)政策制定部門對(duì)記者的求證斬釘截鐵。

　　這個(gè)答案無(wú)疑會(huì)讓那些持“目前中國(guó)開征遺產(chǎn)稅時(shí)機(jī)尚未成熟”觀點(diǎn)的人們長(zhǎng)舒一口氣，但回顧一下多年來(lái)政府對(duì)遺產(chǎn)稅的“態(tài)度”，還是明顯發(fā)現(xiàn)這其中的轉(zhuǎn)變顯而易見。

　　改革開放后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民收入不斷提高。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，社會(huì)成員之間貧富差距加大，兩極分化日趨嚴(yán)重，遺產(chǎn)稅的征收因此“浮上了水面”。1994年的新稅制改革將遺產(chǎn)稅列為國(guó)家可能開征的稅種之一，之后，遺產(chǎn)稅的開征又被寫入《國(guó)家“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》綱要。2000年前后，有不止一位政府高官在公開場(chǎng)合談及，要通過開征遺產(chǎn)稅等一系列稅收政策增強(qiáng)稅收杠桿功能。黨的“十五大報(bào)告”也明確寫進(jìn)“調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅，開征遺產(chǎn)稅等新稅種”字樣。一時(shí)間，遺產(chǎn)稅的開征成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)某個(gè)稅種的開征與否、改革與否，社會(huì)各界歷來(lái)都存在不同聲音，這沒什么奇怪。但政府“態(tài)度”的前后不同就有必要引起關(guān)注了。那么，為什么會(huì)發(fā)生這種轉(zhuǎn)變呢？這個(gè)問題也許留給政府相關(guān)部門來(lái)回答比較合適。但作為有心人，能從這種轉(zhuǎn)變中悟出的原因至少有一種，那就是：我國(guó)的稅制改革，包括新稅種的開征，越來(lái)越務(wù)實(shí)。

　　的確，正像許多專家學(xué)者說的那樣，我國(guó)目前開征遺產(chǎn)稅面臨的困難實(shí)在很多，時(shí)機(jī)遠(yuǎn)未成熟。最突出的原因就是我國(guó)目前還沒有建立起收入監(jiān)控體系，一個(gè)人到底擁有多少資產(chǎn)，其他人無(wú)從知曉，相關(guān)部門尤其是稅務(wù)部門也難以摸清底細(xì)，所以，征不征、征多少遺產(chǎn)稅也就無(wú)從談起。另外，從納稅人角度看，目前擁有巨額財(cái)富的不是老人，大部分是青壯年，即使開征了遺產(chǎn)稅也征不到稅，因?yàn)檫z產(chǎn)稅是“死亡稅”，是對(duì)死者留下的遺產(chǎn)征稅。明明知道征不到稅卻要開征，只圖個(gè)“平衡貧富差距”的名聲，恐怕不是理智的選擇。

　　支持開征遺產(chǎn)稅者的首選理由是，世界上有三分之二的國(guó)家和地區(qū)開征了遺產(chǎn)稅。但比開征國(guó)家（或地區(qū)）數(shù)量更重要的是，取消遺產(chǎn)稅正形成一種趨勢(shì)。加拿大和澳大利亞已經(jīng)取消了，香港正式宣布于明年2月11日取消遺產(chǎn)稅，美國(guó)總統(tǒng)布什上任伊始宣布的1.6萬(wàn)億美元減稅計(jì)劃中，就包括在2010年前逐步取消聯(lián)邦遺產(chǎn)稅。無(wú)疑，在越來(lái)越響亮的“取消”聲中選擇開征遺產(chǎn)稅確實(shí)需要太多過硬理由。