高起點(diǎn)描繪宏圖 高科技鍛造隊(duì)伍 江蘇出臺(tái)審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃
江蘇省政府辦公廳于今年12月上旬向各市、縣人民政府和省各委、辦、廳、局及直屬單位轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳編制的《江蘇省2005-2010年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào):江蘇是全國(guó)金審工程的試點(diǎn)省份,各級(jí)政府和各有關(guān)部門要高度重視、大力支持審計(jì)信息化建設(shè),結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)工作,與信息化整體規(guī)劃相銜接,切實(shí)加大資金投入,加快人才培養(yǎng),積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)開展計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),不斷提高全省審計(jì)信息化水平,充分發(fā)揮審計(jì)職能作用,努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”大局服務(wù)。
《規(guī)劃》明確了審計(jì)信息化的主要目標(biāo)是建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合,從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。
圍繞這一目標(biāo),未來5年,江蘇將把計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用作為審計(jì)信息化的首要任務(wù),初步建成聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。省審計(jì)廳要開展以一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、地稅、社會(huì)保障等部門為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);有條件的市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)要開展以本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、社會(huì)保障等部門為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。凡所在地區(qū)已建立會(huì)計(jì)結(jié)算中心的地區(qū)都要實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。金審工程開發(fā)的審計(jì)管理系統(tǒng)、審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)(包括現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)兩個(gè)子系統(tǒng))將得到普遍使用。
省、市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)還將完成基礎(chǔ)性審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。省審計(jì)廳與省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)、省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)之間將建成信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。并將建立、完善并推廣應(yīng)用適合各地實(shí)際的審計(jì)管理系統(tǒng)。加大推廣應(yīng)用力度,全面提高審計(jì)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、信息、檔案、公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理水平和利用效率;建立審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)信息互動(dòng)渠道,了解指導(dǎo)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作;發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在人事、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的作用。
《規(guī)劃》要求各省、市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)辦好網(wǎng)站(頁),使其成為與公眾溝通、發(fā)布審計(jì)信息,進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公告的重要渠道。明確要按照江蘇省電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃,在省審計(jì)廳與省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)之間,建成依托保密通訊網(wǎng)的審計(jì)內(nèi)網(wǎng),運(yùn)行審計(jì)工作的秘密級(jí)以上信息;省、市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)建成依托國(guó)家公共通訊網(wǎng)的審計(jì)專網(wǎng),運(yùn)行審計(jì)工作的內(nèi)部信息;省、市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)建成因特網(wǎng)接入網(wǎng),向社會(huì)提供審計(jì)信息交互。
《規(guī)劃》要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取措施,扎實(shí)工作,確保完成本規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。要按照全國(guó)金審工程建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,根據(jù)資金到位情況和審計(jì)工作的實(shí)際,分階段安排項(xiàng)目,需求主導(dǎo),培訓(xùn)先行,突出應(yīng)用。軟件開發(fā)堅(jiān)持全省統(tǒng)籌安排、合理分工,防止低水平重復(fù)建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)要逐步推進(jìn)外包和托管方式,注重使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和軟件。
《規(guī)劃》指出:審計(jì)信息化不僅涉及審計(jì)手段的改變,而且對(duì)審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)流程,甚至對(duì)審計(jì)人員的思維方式、工作方式都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響!兑(guī)劃》要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、審計(jì)業(yè)務(wù)人員、審計(jì)管理人員要自覺學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,盡快適應(yīng)信息化環(huán)境下的審計(jì)工作。要按照審計(jì)署培訓(xùn)大綱要求,搞好計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能的全員普及培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)信息化條件下開展工作的審計(jì)隊(duì)伍。要結(jié)合審計(jì)實(shí)際工作的需要,開展多種形式的計(jì)算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn),提高應(yīng)用水平,提高系統(tǒng)運(yùn)行、管理和服務(wù)的能力。要積極利用宏觀經(jīng)濟(jì)信息、網(wǎng)上培訓(xùn)信息等,開闊審計(jì)人員視野,強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)意識(shí),提高審計(jì)人員學(xué)識(shí)水平。
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