立法會昨日以37票贊成,9票反對及1票棄權,三讀通過《取消遺產(chǎn)稅條例草案》。取消遺產(chǎn)稅雖然在帳面上會減少 15億元的稅收,但可吸引資金回流,鼓勵海外投資者在本港持有資產(chǎn),有助鞏固香港的國際金融中心地位,促使香港發(fā)展成為資產(chǎn)管理中心;而由此刺激經(jīng)濟活動所帶來的連鎖效應,可使印花稅、利得稅、薪俸稅及物業(yè)稅等稅收大大增加,遠超遺產(chǎn)稅的稅收。因此,評估取消遺產(chǎn)稅的利弊,不應只算遺產(chǎn)稅收的“小帳”,而應算整體經(jīng)濟收益的“大帳”。
遺產(chǎn)稅不僅不合時宜,而且不利于鞏固香港的國際金融中心地位。包括澳洲、加拿大、馬來西亞、意大利、澳門等在內(nèi)許多稅務管轄區(qū)都已廢除遺產(chǎn)稅,美國在數(shù)年前也開始逐年撤銷聯(lián)邦遺產(chǎn)稅。香港保留遺產(chǎn)稅,不僅使得一些富豪采用信托基金等方式,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了境外,而且導致不少原本有意來港的境外資本,轉(zhuǎn)移到了其它地方。取消遺產(chǎn)稅后,境外的動產(chǎn)或不動產(chǎn)投資將會大量回流或進入本港,增加本地的股票及土地物業(yè)交投量,直接為政府帶來龐大的額外印花稅收入。同時,還有助于本港成為區(qū)內(nèi)首選的資產(chǎn)管理中心,并為金融、會計、法律等相關行業(yè),帶來更多的生意和就業(yè)機會。
香港要真正成為全球資產(chǎn)管理中心,要注重發(fā)揮背靠祖國內(nèi)地的地理優(yōu)勢,將內(nèi)地日益增長的資產(chǎn)擁有者作為重要的服務對象;同時,要繼續(xù)提高香港的監(jiān)管、法制及公司管治能力,保持香港與其他競爭對手在法制監(jiān)管上的優(yōu)勢。此外,香港能否在資產(chǎn)托管方面成功建立“亞洲瑞士”的地位,還須在客戶資料及資產(chǎn)的保密方面做足工夫。
立法會以大比數(shù)通過取消遺產(chǎn)稅草案,是務實的做法。遺產(chǎn)稅存廢的問題過去爭執(zhí)不下,一個重要的原因,是有些議員將取消遺產(chǎn)稅與縮小貧富差異問題糾結一起。其實,取消遺產(chǎn)稅與解決貧富分化問題不能簡單等同。在目前貧富差距比較大的情況下,硬要把二者扯在一起,只會激發(fā)更多的不滿情緒,制造更多的社會矛盾,不利于理性討論并解決問題。事實上,取消遺產(chǎn)稅不僅不會導致社會福利資源的減少,相反還會有助于本港稅收的增加,有更多的資源用于扶貧。顯然,在討論政治、經(jīng)濟、民生及社會等各方面政策與問題時,都存在著長遠與眼前、整體與局部利益的矛盾。而解決問題的關鍵,在于爭執(zhí)雙方持什么樣的心態(tài),是執(zhí)著于局部的小利益,還是以整體的大利益為依歸。假如執(zhí)著于前者,只會讓無休無止的爭吵延續(xù)下去。
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