稅收影響顯現(xiàn)優(yōu)勝劣汰加速 電解鋁企業(yè)虧損加劇

    一些電解鋁企業(yè)人士抱怨政府出臺(tái)政策不連續(xù)，前幾年電力充足時(shí)，上馬電解鋁企業(yè)有很多的鼓勵(lì)政策，但如今還沒(méi)等電解鋁的投資全部得到回報(bào)，國(guó)家就從鼓勵(lì)電解鋁改為大力整治了；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市建設(shè)也還處于“青年期”，未來(lái)電解鋁的強(qiáng)勁消費(fèi)已在預(yù)料之中。

    雖然電解鋁生產(chǎn)在宏觀調(diào)控中被嚴(yán)厲控制，但并不妨礙其上游產(chǎn)品——氧化鋁的產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)。

    “氧化鋁的成本以前一般在130美元／噸左右，如果考慮到原材料價(jià)格上漲以及其他因素，其成本最高也只能達(dá)到每噸140至150美元。但目前氧化鋁的市場(chǎng)價(jià)格為400－500美元／噸。”這么高的投資回報(bào)率當(dāng)然吸引大量資本流入。北京安泰科信息開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安泰科”）鋁業(yè)分析師王飛虹告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。

    價(jià)格只是氧化鋁擴(kuò)張的一個(gè)動(dòng)因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市建設(shè)也還處于“青年期”，未來(lái)電解鋁的強(qiáng)勁消費(fèi)已在預(yù)料之中，一旦解決了電力瓶頸，電解鋁釋放產(chǎn)能只是時(shí)間的問(wèn)題。

    如果說(shuō)處在休眠狀態(tài)的電解鋁工業(yè)現(xiàn)在是儲(chǔ)備產(chǎn)能冬眠的話，在建的氧化鋁項(xiàng)目則是在為日后發(fā)展留下后手。

    中鋁集團(tuán)通吃

    目前國(guó)內(nèi)氧化鋁的規(guī)模98％主要集中在中鋁集團(tuán)，2004年中鋁的產(chǎn)能大概在650萬(wàn)－660萬(wàn)噸左右。但也只能滿足目前國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)生產(chǎn)所需的氧化鋁的一半左右，供不應(yīng)求。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年中鋁集團(tuán)氧化鋁擴(kuò)建項(xiàng)目有6個(gè)，總產(chǎn)能為300萬(wàn)噸。首創(chuàng)期貨的宋立波認(rèn)為，項(xiàng)目投資很大，建成周期一般要在兩年左右。除了中鋁集團(tuán)的300萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目，以及已經(jīng)結(jié)束審批的山東魯能在山西開(kāi)發(fā)的100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目能按期投產(chǎn)外，由于氧化鋁項(xiàng)目的投資數(shù)額高、建設(shè)周期長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)資源有限等因素，國(guó)家限制相當(dāng)嚴(yán)格，因此雖然在建和擬建項(xiàng)目多，真正能最后實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的不會(huì)很多。

    因此，2005年氧化鋁的價(jià)格可能會(huì)有所回落，但其產(chǎn)量估計(jì)仍無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)缺口。

    呼吁產(chǎn)業(yè)政策

    近年來(lái)，國(guó)內(nèi)鋁工業(yè)投資高潮迭起，電解鋁行業(yè)在2004年已經(jīng)為投資過(guò)熱付出了代價(jià)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2005年上半年，電解鋁行業(yè)的虧損狀態(tài)將不會(huì)扭轉(zhuǎn)。

    而去年底政府出臺(tái)取消鋁8％的出口退稅，并征收5％出口稅的政策，這無(wú)疑讓電解鋁行業(yè)“雪上加霜”，尤其是對(duì)于那些依靠出口的電解鋁企業(yè)。

    一些電解鋁企業(yè)人士抱怨政府出臺(tái)政策不連續(xù)。前幾年電力充足時(shí)，上馬電解鋁企業(yè)有很多的鼓勵(lì)政策，但如今還沒(méi)等電解鋁的投資全部得到回報(bào)，國(guó)家就從鼓勵(lì)電解鋁改為大力整治了。從2003年下半年開(kāi)始，電解鋁企業(yè)的利潤(rùn)就開(kāi)始飛速下降，2004年國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，更是使得20多家企業(yè)停產(chǎn)，40家左右的企業(yè)虧損。

    分析認(rèn)為，如果2005年以后繼續(xù)嚴(yán)控電解鋁項(xiàng)目上馬的話，按照中國(guó)目前的發(fā)展速度，到2008年，中國(guó)可能需要從國(guó)外進(jìn)口電解鋁以滿足需要。

    業(yè)內(nèi)人士呼吁，國(guó)家發(fā)改委加快制定并出臺(tái)鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、技術(shù)、規(guī)劃和布局，并對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入和貿(mào)易政策進(jìn)行規(guī)定，為鋁業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供方向。

    優(yōu)勝劣汰加速

    2004年對(duì)電解鋁的宏觀調(diào)控對(duì)于在建電解鋁項(xiàng)目的影響不是很大。2001－2003年之間建設(shè)的電解鋁項(xiàng)目的部分產(chǎn)能會(huì)在2005年釋放，專(zhuān)家估計(jì)2005年電解鋁產(chǎn)能仍然過(guò)剩。

    而氧化鋁原料短缺、電力緊張等形勢(shì)還將繼續(xù)，因此電解鋁行業(yè)仍然是國(guó)家重點(diǎn)控制的行業(yè)之一。2004年年底，國(guó)家出臺(tái)的征收基本金屬出口稅等一系列稅收調(diào)整政策，就是為了緩解目前中國(guó)能源短缺的問(wèn)題。

    從海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，從2002年起中國(guó)的原鋁出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口。2004年9月以后，原鋁的出口量突然大量增加，原因就在于市場(chǎng)傳出即將取消出口退稅的消息。

    因此，出口關(guān)稅的征收將進(jìn)一步限制電解鋁這一高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但征收出口關(guān)稅將進(jìn)一步加劇電解鋁企業(yè)的虧損。福建某鋁廠人士表示，征稅就是增加電解鋁企業(yè)的出口成本，勢(shì)必減少出口，這對(duì)于本身處于虧損狀態(tài)、或者依靠出口才得以緩解的電解鋁企業(yè)而言，將不得不面臨被淘汰的考驗(yàn)。

    安泰科鋁分析師王飛虹認(rèn)為：“稅率調(diào)整對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的不利影響在不久就會(huì)體現(xiàn)，來(lái)料加工型出口企業(yè)所受到的沖擊最為直接�！倍�這類(lèi)企業(yè)占中國(guó)鋁加工企業(yè)總數(shù)的90％。

    按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以來(lái)料加工貿(mào)易方式生產(chǎn)的鋁錠必須出口核銷(xiāo)，而來(lái)料加工貿(mào)易鋁出口本來(lái)利潤(rùn)微薄，受此政策影響，企業(yè)已基本沒(méi)有利潤(rùn)可言。