北京二手房減稅方案有待批準(zhǔn) 將于七八月間公布

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)在6月1日出臺(tái)規(guī)定，二手房只有完稅后才能辦理過(guò)戶手續(xù)。但不到1個(gè)月，朝陽(yáng)地稅部門(mén)卻取消了把交納個(gè)稅和過(guò)戶掛鉤的做法。為什么新規(guī)定實(shí)行不長(zhǎng)時(shí)間就被停止？
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)
　　
　　二手房交易必須先繳個(gè)人所得稅，對(duì)此市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈。
　　
　　一位業(yè)主認(rèn)為：“覺(jué)得成本太高，不劃算�！绷硪晃粯I(yè)主說(shuō)：“要不還是先租出去，等等再說(shuō)吧�！北本┦墟溂曳康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司人員表示：“現(xiàn)在增加了這部分交易成本的話，就涉及到這個(gè)成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題，通常情況下，買(mǎi)方和賣(mài)方在這個(gè)問(wèn)題上很難達(dá)成一致�！�
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政策實(shí)施以后，北京二手房交易量驟然下降了40%.在這項(xiàng)政策實(shí)施十幾天之后，朝陽(yáng)地稅局取消了憑個(gè)稅完稅證明辦理過(guò)戶手續(xù)的規(guī)定，這使一些因新規(guī)定而擱置起來(lái)的交易又開(kāi)始進(jìn)行了。
　　
　　賣(mài)房人趙小姐告訴記者：“經(jīng)紀(jì)人給我打電話，說(shuō)現(xiàn)在不用交納這項(xiàng)費(fèi)用了，所以我過(guò)來(lái)和他們簽合同�！�
　　
　　簡(jiǎn)單計(jì)算
　　
　　稅收新政固然遏制了投機(jī)資本對(duì)于房地產(chǎn)的炒作，但也在相當(dāng)大的程度上波及到了正常的二級(jí)市場(chǎng)需求，而二級(jí)市場(chǎng)恰恰是中低收入者解決購(gòu)房問(wèn)題的主渠道。
　　
　　以一個(gè)賣(mài)房者為例，假如他以100萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)進(jìn)的一套住宅，轉(zhuǎn)讓時(shí)賣(mài)了130萬(wàn)元，扣除100萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)原值和利息、中介費(fèi)等合理費(fèi)用（暫算2萬(wàn)元），那么該市民將繳納（130-100-2）×20%＝5.6萬(wàn)元的個(gè)人所得稅。
　　
　　難怪一些網(wǎng)民驚呼“這招好狠啊”。
　　
　　專家聲音
　　
　　對(duì)于取消的原因，有專家表示，目前我國(guó)城市二手房交易市場(chǎng)本身就非常冷清，在北京，二手房交易量不足整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量的10%，如果再征收個(gè)人所得稅的話，對(duì)二手房市場(chǎng)又是一個(gè)不小的打擊。
　　
　　中國(guó)社科院研究員、中國(guó)地產(chǎn)雜志主編楊重光認(rèn)為：有的房主為了增加自己的收入，暫時(shí)不賣(mài)，限制了二手房更活躍的交易。
　　
　　楊重光說(shuō)，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)是一種趨勢(shì)，一些地方在二手房交易中征收個(gè)人所得稅也是借鑒了國(guó)外的做法，但實(shí)際操作中遇到了問(wèn)題。
　　
　　另外，建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰7月2日也表示，對(duì)于二手房交易中收取個(gè)人所得稅的做法目前只是個(gè)別地方的試點(diǎn)。
　　
　　新政待批
　　
　　北京市地稅局和建委上周已經(jīng)聯(lián)合擬訂了一份方案，已正式提交北京市政府等待批準(zhǔn)。主要內(nèi)容是：對(duì)已購(gòu)公房、房改房上市、拆遷居民購(gòu)買(mǎi)二手房的交易行為在稅收方面給予優(yōu)惠。正式公布的時(shí)間可能就在七八月間。
　　
　　北京市地方稅務(wù)局個(gè)人稅收征管處處長(zhǎng)商尚告訴記者：“我們覺(jué)得相關(guān)的優(yōu)惠政策還應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行�！币晃槐本┦薪ㄎ�的官員也表示，本次上報(bào)方案中之所以包含“公房購(gòu)買(mǎi)滿5年后上市交易，個(gè)人所得稅征收應(yīng)給予優(yōu)惠”等內(nèi)容，就是要明確這些政策需要繼續(xù)執(zhí)行，因?yàn)?部委《通知》中對(duì)這些優(yōu)惠政策是否應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行沒(méi)有明確的態(tài)度，容易造成操作上的難度。
　　
　　相關(guān) 杭州、南京個(gè)人賣(mài)房征個(gè)稅暫停
　　
　　除了北京，嘗試加強(qiáng)對(duì)個(gè)人出售自有住房所得征收所得稅的城市還有杭州、南京和青島，這些措施給地二手房市場(chǎng)帶來(lái)了較大沖擊，杭州連續(xù)個(gè)月二手房交易量不斷萎縮，每月平均降幅在以上。而且還出現(xiàn)了賣(mài)家把稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家的現(xiàn)象，間接抬高了房產(chǎn)交易的價(jià)格。目前杭州和南京都停止了強(qiáng)制交納個(gè)人所得稅的做法。只有青島還在執(zhí)行這一政策。
　　
　　政策
　　
　　在1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中，就已經(jīng)明確對(duì)轉(zhuǎn)讓建筑物所得征收個(gè)人所得稅。在年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部《關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》也對(duì)征收個(gè)人所得稅做出了明確的說(shuō)明。雖然國(guó)家早有轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得必須交納個(gè)人所得稅的規(guī)定，但事實(shí)上，這項(xiàng)規(guī)定一直沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。以北京為例，以前賣(mài)房是先辦過(guò)戶，然后自行繳納個(gè)人所得稅，繳稅規(guī)定形同虛設(shè)。