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今年以來,財政部、中注協(xié)制定并實施《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》,要求大型會計師事務(wù)所于2010年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式;鼓勵中型會計師事務(wù)所于2011年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式,倡導(dǎo)特殊普通合伙組織形式,破解事務(wù)所做大做強的體制和組織形式瓶頸。而中瑞岳華等大所先行先試,走在推進實施事務(wù)所轉(zhuǎn)制的前頭。
據(jù)悉,我國合伙企業(yè)法借鑒國外的立法經(jīng)驗,為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)明確了特殊的普通合伙人這一組織形式。實行特殊的普通合伙制的會計師事務(wù)所,即可發(fā)揮合伙人的人合優(yōu)勢,又可降低合伙人的無限連帶責(zé)任風(fēng)險,適應(yīng)了我國注冊會計師行業(yè)在提升專業(yè)服務(wù)水平的同時擴大規(guī)模的現(xiàn)實需要。
據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示,目前我國會計師事務(wù)所在組織形式選擇上存在較為明顯的“比例失衡”現(xiàn)象,國內(nèi)事務(wù)所中64%都是有限責(zé)任制會計師事務(wù)所,合伙制會計師事務(wù)所僅為36%。
9月初,2010年事務(wù)所百強榜排名第五、本土所排名第一的中瑞岳華在京召開轉(zhuǎn)制工作會議,在事務(wù)所轉(zhuǎn)制中率先邁出了由有限公司轉(zhuǎn)向特殊普通合伙會計師事務(wù)所的第一步。
在此之后,中瑞岳華特殊普通合伙會計師事務(wù)所(籌)第一次合伙人會議于2010年9月15-16日在北京召開。會議通過投票表決,民主選舉產(chǎn)生了由顧仁榮、劉貴彬、張連起等13位合伙人組成的管理委員會委員;會議投票選舉顧仁榮為中瑞岳華特殊普通合伙會計師事務(wù)所主任會計師(首席合伙人)。
財政部、中注協(xié)對事務(wù)所轉(zhuǎn)制工作十分重視,認(rèn)為推動事務(wù)所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制是當(dāng)前行業(yè)工作的重中之重。
9月15日,財政部副部長王軍在會計師事務(wù)所做大做強座談會上指出,大型事務(wù)所及其負(fù)責(zé)人是行業(yè)發(fā)展的排頭兵,肩負(fù)著帶頭發(fā)展、示范引領(lǐng)的重任,要率先樹立雄心壯志,努力實現(xiàn)事務(wù)所制度創(chuàng)新,為行業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
此前的9月14日,中國注冊會計師行業(yè)黨委、中國注冊會計師協(xié)會召開注冊會計師行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”重點工作座談會,研究探討圍繞事務(wù)所實行特殊普通合伙制等行業(yè)重點工作。
中注協(xié)表示,推動事務(wù)所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制是未來一個時期行業(yè)發(fā)展至重要的問題。
中注協(xié)秘書長陳毓圭在會上強調(diào),在事務(wù)所轉(zhuǎn)制方面,要吸收法律專家、行業(yè)代表等成立工作指導(dǎo)小組,深入研究轉(zhuǎn)制中遇到的問題,提出具體指導(dǎo)意見,提供咨詢建議。舉辦轉(zhuǎn)制工作系列培訓(xùn)班,在行業(yè)內(nèi)廣泛開展事務(wù)所轉(zhuǎn)制工作普法教育,答疑解惑,指導(dǎo)幫助事務(wù)所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制。
與會代表一致認(rèn)為,特殊普通合伙制是一項重大制度創(chuàng)新,會計師事務(wù)所由有限責(zé)任公司向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制,有利于激發(fā)事務(wù)所加強內(nèi)部治理、強化質(zhì)量控制、增強總分所一體化管理的動力,有利于樹立行業(yè)誠信和專業(yè)形象。
財政部有關(guān)人士也表示,大中型會計師事務(wù)所采用特殊的普通合伙制既是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家會計職業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)和通行慣例,也是我國會計師事務(wù)所做大做強的必然選擇。
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