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2014注冊稅務師《稅收相關法律》預習：行政許可概念和特征
2014年注冊稅務師備考已經開始，為了幫助參加2014年注冊稅務師考試的學員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網校精心為大家整理了注冊稅務師考試各科目知識點，希望對廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第二章 行政許可法律制度
知識點一：行政許可的概念和特征
1.概念：
行政許可指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。也可表達為（P31）：行政許可是依申請的行為，是事先控制的管理性行為，是行政機關對外的外部行政行為，是準予相對人從事特定活動的行政行為，一般為要式行政行為。
2.特征（P30）：
（1）依申請的行政行為；
【分析】因為行政許可的前提是一般禁止，所以要相對人申請，不能行政主體主動。
（2）外部管理行為、事前管理行為；
【注意】行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，行政機關的內部管理審批行為，均不適用本法。——內部不適用
【示例】行政機關內部的人事任免、上級對下級的審批均不屬于行政許可。
（3）經依法審查的行為（自由裁量）；
【分析】步驟：申請——審查——許可，審查的結果可能是準予許可，也可能不予許可。
（4）授益行政行為：不是一次性行為，往往是“一種”“數次”行為。如排污許可證、機動車駕駛執(zhí)照的取得。
（5）一般為要式行為：書面許可。
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