2014注冊稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》第一篇第二章練習題答案

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第一篇第二章　行政許可法律制度

答案部分

一、單項選擇題

1、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可與行政確認的區(qū)別。行政法理論界通常認為，區(qū)別行政許可與行政確認的關(guān)鍵標準是，如果相對人的權(quán)利形成于行政機關(guān)作出決定之前，則是行政確認；如果相對人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機關(guān)作出決定之時，則是行政許可。本題中選項BCD都是行政確認。  

2、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可的分類。我國憲法規(guī)定，礦產(chǎn)資源歸國家所有，所以發(fā)放采礦許可證、授予采礦權(quán)的行為是特許。  

3、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可的特征。行政許可具備以下四個特征：（1）行政許可是依申請的行為；（2）行政許可是行政機關(guān)依照法定職權(quán)對社會事務(wù)實施的外部管理行為；（3）行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為；（4）行政許可是準予相對人從事特定活動的行政行為。選項B、C、D符合行政許可的特征。只有選項A表述不準確，行政機關(guān)對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用《行政許可法》。

4、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政許可法的信賴保護原則。根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定，信賴保護原則是指公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。A、B、D三項都體現(xiàn)了該原則。C項中是行政機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機關(guān)給予賠償?shù)那闆r，不符合信賴保護原則的規(guī)定。

5、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可。稅務(wù)行政許可的項目主要有：指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批(申請使用經(jīng)營地發(fā)票和印制有本單位名稱的發(fā)票)；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；印花稅票代售許可。

6、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核可以設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件。法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，此外國務(wù)院還可以以決定的方式設(shè)立行政許可，地方政府的規(guī)章只有省、自治區(qū)、直轄市政府制定的規(guī)章才能設(shè)定行政許可，而且是臨時性的，滿一年需要繼續(xù)實施的，最終還是要轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)的形式。部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可，只能在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。司法解釋不能設(shè)定行政許可，所以答案是B

7、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政許可設(shè)定權(quán)劃分中的臨時性行政許可的設(shè)定機關(guān)?！缎姓S可法》規(guī)定：《行政許可法》第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。故本題正確答案應(yīng)選C。   

8、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可的實施主體。《行政許可法》第24條規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。

9、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核受理行政許可申請的期限?！缎姓S可法》第32條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。本題選C正確。

10、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可聽證程序、行政許可的特征、行政許可的申請與受理程序。

行政許可聽證程序有兩種類型：一種是行政機關(guān)主動舉行聽證；另外一種是相對人申請舉行聽證。選項B錯誤。行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。選項C錯誤。并不是所有的行政許可都要頒發(fā)行政許可證件。所以選項D錯誤。

11、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政機關(guān)應(yīng)當撤銷行政許可的情形?！缎姓S可法》第69條第二款規(guī)定了行政許可應(yīng)當撤銷的情形，即被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可，應(yīng)當予以撤銷。

《行政許可法》第69條第一款規(guī)定的可以撤銷行政許可的情形主要有五種：

（1）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（2）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

本題中，B項屬于應(yīng)當撤銷行政許可的情形，其他三項屬于可以撤銷行政許可的情形，因此，B項是正確的。  

12、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核行政許可的相關(guān)規(guī)定。行政許可申請人隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】 AC

【答案解析】 本題考核行政許可的分類。爆炸品生產(chǎn)運輸許可屬于普通許可，消防驗收許可屬于核準；無線電頻率占用許可屬于特許

2、

【正確答案】 AD

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可項目。稅務(wù)行政許可項目只有四種，即指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批(申請使用經(jīng)營地發(fā)票、印制有本單位名稱的發(fā)票)；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；印花稅票代售許可。本題中，選項A、D屬于稅務(wù)行政許可項目。選項B、C屬于非行政許可審批項目。選項E原來屬于稅務(wù)行政許可項目，但根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》的規(guī)定，取消了“發(fā)票領(lǐng)購資格審核”的行政審批項目。

3、

【正確答案】 ABC

【答案解析】 本題考核行政許可設(shè)定權(quán)劃分。根據(jù)《行政許可法》第16條，行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，選項D說法錯誤；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件，選項E說法錯誤。

4、

【正確答案】 AE

【答案解析】 本題考核行政許可的實施主體。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可的實施主體包括行政機關(guān)，具有管理公共事務(wù)職能的組織和受委托的行政機關(guān)。因此A、E兩項是正確的。B項說法是錯誤的，并不是所有法律法規(guī)授權(quán)的組織都能實施行政許可，只有法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織才能實施行政許可。只有行政機關(guān)委托的行政機關(guān)才能實施行政許可，其他的組織不能接受委托實施行政許可，因此C項是錯誤的。行政機關(guān)下屬的事業(yè)單位不是行政許可的實施主體，只有法律、法規(guī)有授權(quán)的情況下，行政機關(guān)下屬的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位才能實施行政許可，因此，D項錯誤。

5、

【正確答案】 BD

【答案解析】 本題考核委托實施行政許可的概念和特點。委托主體限于行政機關(guān)，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民個人，也不能是行政機關(guān)以外的權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)；受委托機關(guān)實施行政許可的權(quán)力來源于委托行政機關(guān)的委托行為；受委托行政許可行為以委托行政機關(guān)名義實施受委托行為，其法律后果由委托行政機關(guān)承擔。

6、

【正確答案】 AD

【答案解析】 本題考核行政許可的聽證程序。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證。行政機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告，故選項B錯誤。申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用，選項E錯誤。行政機關(guān)應(yīng)當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，選項C錯誤。聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

7、

【正確答案】 BCDE

【答案解析】 本題考核行政許可的注銷。有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。  

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