中部6省26市
山西。太原、大同、陽泉、長治
安徽省:合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南
江西。南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江
河南。鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封
湖北。武漢、黃石、襄樊、十堰
湖南。長沙、株洲、湘潭、衡陽
試點8大行業(yè)
裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采掘業(yè)、電力業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

  繼東北地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍后,期待已久的中部地區(qū)終于迎來了發(fā)展的機遇。長期以來中部地區(qū)一直被以外在改革的角落中,如今終于迎來發(fā)展的希望與曙光。
  中部地區(qū)幅員遼闊,人口稠密,增值稅抵扣范圍的擴大將增強企業(yè)的活力和發(fā)展的潛力,經(jīng)濟引擎的加速將惠及廣大的民眾,成為我國經(jīng)濟的又一增長點。

  國家稅務(wù)總局18日宣布,自今年7月1日起,我國將在中部地區(qū)6省26個老工業(yè)基地城市中的8個行業(yè)開展擴大增值稅抵扣范圍的試點。這項稅收政策旨在鼓勵試點企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代……詳細進入
實施范圍:[山西][安徽][江西][河南][湖北][湖南]
行業(yè)影響:[采掘業(yè)][汽車制造業(yè)][石油化工業(yè)][高新技術(shù)業(yè)][電力行業(yè)][裝備制造業(yè)][農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)]
各方聲音:[財政部][專家][媒體][地方政府][公眾]

·增值稅和兩法合并啟動 稅改08年將有實質(zhì)操作

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的通知(財稅[2007]75號)

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于2005年東北地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍固定資產(chǎn)進項稅額退稅問題的通知(財稅[2007]75號)

財政部、國稅總局關(guān)于2005年東北擴大增值稅抵扣范圍有關(guān)問題的通知
財政部 國稅總局關(guān)于進一步落實東北擴大增值稅抵扣范圍政策的緊急通知

  中部地區(qū)的增值稅轉(zhuǎn)型是繼東北地區(qū)試點之后的進一步試點,也為全國推開奠定了堅實基礎(chǔ)。東北地區(qū)的經(jīng)驗于教訓(xùn)如何應(yīng)用到中部地區(qū)的轉(zhuǎn)型工作呢?東北地區(qū)的轉(zhuǎn)型和中部地區(qū)的轉(zhuǎn)型試點有什么相同和不同的地方呢?
  通過分析我們發(fā)現(xiàn),在抵扣方式上,中部地區(qū)采取的是增量抵扣的辦法,基本是東北地區(qū)在開始的時候采用的抵扣辦法。如果企業(yè)沒有增值稅增量,那么轉(zhuǎn)型就不能真正被企業(yè)享受。但可以預(yù)見的是,未來中部地區(qū)將逐步減少退稅的限制。

  納稅人當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣的進項稅額一般不超過當(dāng)年新增增值稅稅額,當(dāng)年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的,未抵扣的進項稅額應(yīng)留待下年抵扣。
納稅人凡有2007年7月1日之前欠繳增值稅的,無論其有無新增增值稅額,應(yīng)首先抵減欠稅。
小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人后,應(yīng)當(dāng)以其上年同期在小規(guī)模納稅人期間實現(xiàn)的應(yīng)繳增值稅作為計算新增增值稅稅額的基數(shù)……詳細進入

  東北地區(qū)可以在增量之外辦理增值稅抵、退稅,抵扣力度要大于中部地區(qū)的力度,但可以預(yù)見的是中部未來抵扣范圍會逐步向東北地區(qū)靠攏。
  增值稅抵扣力度的緊縮還在于宏觀經(jīng)濟形勢,在目前固定資產(chǎn)投資快速增長和高耗能行業(yè)增長較快的情況下,緊縮有一定的調(diào)控和引導(dǎo)效果。

  1、購進(包括接受捐贈和實物投資)固定資產(chǎn);
  2、用于自制(含改擴建、安裝)固定資產(chǎn)的購進貨物或增值稅應(yīng)稅勞務(wù);
  3、通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn),凡出租方按照《關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅函[2000]514號)的規(guī)定繳納增值稅的;
  4、為固定資產(chǎn)所支付的運輸費用。
  本條所稱進項稅額是指納稅人自2007年7月1日起(含)實際發(fā)生,并取得2007年7月1日(含)以后開具的增值稅專用發(fā)票、交通運輸發(fā)票以及海關(guān)進口增值稅繳款書合法扣稅憑證的進項稅額……詳細進入

  對于固定資產(chǎn)的抵扣范圍和東北地區(qū)的規(guī)定是基本一致的。在范圍的選擇上筆者認(rèn)為應(yīng)該考慮宏觀調(diào)整的方向。
  流轉(zhuǎn)稅雖然要做到普遍征收,但在目前轉(zhuǎn)型時刻,適當(dāng)考慮差別退稅也是可以的。對于高耗能行業(yè)的退稅要提高門檻,對于購進的節(jié)能設(shè)備和環(huán)境保護設(shè)備要全額給予退稅。因為綜合來看,其他稅收優(yōu)惠措施沒有到位,在增值稅上實行也未嘗不可以。

  納稅人發(fā)生固定資產(chǎn)進項稅額,實行按季退稅,年底清算的辦法,并按照下列順序辦理退稅:
  (一)抵減2007年7月1日之前欠繳的增值稅(按欠稅發(fā)生時間先后,先欠先抵)。
 。ǘ┑譁p后有余額的,據(jù)以計算應(yīng)退還準(zhǔn)予抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額(以下簡稱“應(yīng)退稅額”),應(yīng)退稅額不得超過本期新增增值稅稅額。
  本期新增增值稅稅額=本期應(yīng)交增值稅累計稅額(進項稅額不含固定資產(chǎn)進項稅額)-(上年同期應(yīng)交增值稅累計稅額-上年同

期應(yīng)退固定資產(chǎn)進項稅額)
   (三)在“應(yīng)退稅額”內(nèi)抵減2007年7月1日以后新欠繳的增值稅,抵減后有余額的由主管稅務(wù)機關(guān)予以退稅。上述公式中應(yīng)繳增值稅累計稅額不含稅務(wù)、財政、……詳細進入

  對于退稅問題,東北地區(qū)有豁免退稅的規(guī)定,但是中部地區(qū)沒有豁免的規(guī)定。說明政府在扶持東北地區(qū)的力度和決心是相當(dāng)大的。
  中部六省中的力度比起來力度相對小一些。主要原因在于財政減收和對經(jīng)濟的影響問題。中部影響面比較大,退稅影響到投資的反彈問題和調(diào)控的導(dǎo)向問題,措施在開始的時候適宜穩(wěn)步推進,力度逐步加大。
  對于中部的工業(yè)基地,歷史包袱比較嚴(yán)重的,應(yīng)該適當(dāng)給予優(yōu)惠。

 

  納稅人可放棄固定資產(chǎn)進項稅額的抵扣權(quán),選擇固定資產(chǎn)進項稅額抵扣權(quán)放棄的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面聲明,并自提出聲明的所屬月份起將固定資產(chǎn)進項稅額計入固定資產(chǎn)原值,不得再計入進項稅額抵扣。
  對納稅人已放棄固定資產(chǎn)進項稅額抵扣權(quán)又改變放棄做法,提出享受抵扣權(quán)請求的,須自放棄抵扣權(quán)執(zhí)行月份起滿12個月后,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),方可恢復(fù)其抵扣權(quán)……詳細進入

  權(quán)利放棄的規(guī)定基本和東北地區(qū)的規(guī)定是一致的。
  其實生產(chǎn)型增值稅是存在重復(fù)征稅問題的,可能財務(wù)出于謹(jǐn)慎的目的不要求抵扣增值稅,但從實際效果上看,抵扣增值稅對提高企業(yè)的積極性是很有幫助的,放棄權(quán)利會比較少。

  未來增值稅轉(zhuǎn)型畢將向全國推開,抵扣范圍也必將由目前的增量抵扣轉(zhuǎn)向全面的抵扣,也就是當(dāng)期的增值稅進項可以在當(dāng)期的銷項中全部抵扣,不足抵扣的部分可以在以后繼續(xù)抵扣,也就是實現(xiàn)真正的向消費型增值稅的轉(zhuǎn)型。
  長久以來,生產(chǎn)型增值稅一直是束縛企業(yè)更新改造和技術(shù)升級的重要障礙,我國企業(yè)創(chuàng)新和工藝進步比不上外國企業(yè)的原因有重要的一部分來自于生產(chǎn)型增值稅的限制和束縛。中部地區(qū)的轉(zhuǎn)型試點真正拉開了我國增值稅全面轉(zhuǎn)型的序幕,只是限于目前的宏觀經(jīng)濟形勢和環(huán)保的要求,增值稅全面抵扣還需要一定時間的緩沖,但我們相信轉(zhuǎn)型的時間已經(jīng)不遠了。