“中部地區(qū)已經(jīng)開始自然而然地承接東部經(jīng)濟，目前，已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)開始向中部轉移，且部分產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模�！睒I(yè)內(nèi)專家認為，中部的土地和資源等優(yōu)勢已開始發(fā)酵，而以增值稅轉型為代表的一系列政策將為中部發(fā)展再舉薪。
今年前四月，中部六省除安徽工業(yè)增加值增長速度略低于20％，為19.5％外，其他各省工業(yè)增加值增長速度均超過20％，其中，山西為22.8％、江西為24.3％、河南為23.6％、湖北為20.2％、湖南為20.3％。
中部“自然”崛起
清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明說，目前，中部發(fā)展已“超出預想”，中部地區(qū)開始利用其資源、土地和交通等優(yōu)勢，吸引一些產(chǎn)業(yè)在中部落戶，有的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
“日前到山西運城考察時發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)并沒有等著政策，而是已經(jīng)有很快的發(fā)展了”，他說，以運城為例，目前有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國居于前列，比如，摩托產(chǎn)業(yè)已能排入全國前三名，而中型卡車的產(chǎn)量也將承接一汽、二汽轉產(chǎn)而提高至全國前列，另外，電解鋁、鎂礦開采加工等也初具規(guī)模。
另外，中部地區(qū)“承接東部、輻射西部”，其交通樞紐優(yōu)勢明顯，以運城為例，目前已經(jīng)建立了一個很大流通市場。另外，武漢、株洲、鄭州等都是鐵路交通樞紐，向來就是連接我國東西和南北的交通要道。
而中部各省又是資源大省，資源深加工也已逐步成為中部的另一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。山西煤炭，湖北鋼鐵早已是全國重要的資源庫。“過去，中部地區(qū)比較注重原材料生產(chǎn)，而現(xiàn)在資源產(chǎn)品的深加工業(yè)在全國已有一定競爭力�！痹撁髡f，運城一個鋼鐵廠在寧波跨海大橋競標中勝出，也可以從一個側面反映出其技術和產(chǎn)品規(guī)模已達到一定水平。
“中部的發(fā)展動力很強，而體現(xiàn)的效益水平也很高”，他說，現(xiàn)在中部已經(jīng)蓄勢待發(fā)。歸結起來，中部崛起至少有三大優(yōu)勢，其一為地理優(yōu)勢。中部地區(qū)特別是安徽省鄰近長三角經(jīng)濟圈，與長三角相連，具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢。特別是鐵路提速等交通設置的改善，正在使空間距離越來越小。
其二是成本的顯著落差。近年來，東南沿海人均可用土地面積一直在減少，而其土地價格卻不斷上升。在中部地區(qū)，土地成本則要低很多，這也成為了該區(qū)域的巨大資源優(yōu)勢。此外，中部地區(qū)的勞動力成本也比東部低得多。
另外，梯度轉移符合經(jīng)濟規(guī)律。產(chǎn)業(yè)依據(jù)成本的變化成梯度轉移已被國內(nèi)外的經(jīng)驗證明。國家當前的東部沿海戰(zhàn)略的實施力度，為現(xiàn)今中部崛起戰(zhàn)略的到來提供了契機。長三角的聯(lián)系發(fā)展已使區(qū)域吸引資金的綜合優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，但持續(xù)的高速發(fā)展也使得商務成本顯著提高。很多跡象表明，產(chǎn)業(yè)梯度開始由東部向中部轉移。
政策舉薪助推中部
財政部、國家稅務總局日前制定的《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》提出，中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的八大行業(yè)試行擴大增值稅抵扣范圍的試點。業(yè)內(nèi)專家普遍認為，這將為中部崛起提供政策風帆。
業(yè)內(nèi)專家稱，辦法規(guī)定，設有統(tǒng)一核算的總分支機構，實行由分支機構預繳稅款總機構匯算清繳的納稅人，要滿足“總機構設在中部六省老工業(yè)基地城市范圍內(nèi)，并由總機構直接采購固定資產(chǎn)，并取得增值稅專用發(fā)票在總機構核算”的條件才可由總機構抵扣固定資產(chǎn)進項稅額。
因此，這一政策將會加快部分資源加工型、裝備制造業(yè)以及汽車等產(chǎn)業(yè)向中部轉移的步伐。業(yè)內(nèi)人士稱：“一些公司或許還將把總部由東部地區(qū)轉移到中部，并且增加在中部地區(qū)的固定資產(chǎn)購置�！�
中部較之東北有較大的投資環(huán)境成本優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，“即使沒有稅收優(yōu)惠，中部地區(qū)也將越來越多地承接東部的產(chǎn)業(yè)轉移�！睒I(yè)內(nèi)人士稱，“而增值稅試點勢必吸引東部資金流向中部，稅收優(yōu)惠將切實加快中部的產(chǎn)業(yè)升級。”
謀整體謀創(chuàng)新
現(xiàn)在，中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶等省內(nèi)“次區(qū)域”已經(jīng)被炒得火熱，許多專家認為，應鼓勵優(yōu)勢城市群爆發(fā)式發(fā)展，形成中部地區(qū)超級中心城市或強大的經(jīng)濟核心，帶動并加速中部崛起。
全國政協(xié)委員、民革武漢市委主委單大年今年為此提交提案，建議六省一起建設共性技術和生產(chǎn)開發(fā)研究基地，集中指導權，落實分享權，各專業(yè)基地根據(jù)六省條件因地制宜，各得其所。建議國務院組建中部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃領導小組，整合中部六省資源，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，效益共存。加強調(diào)查研究，真正摸清家底，規(guī)范市場競爭，爭取重點投資扶持，打破市場行業(yè)、地區(qū)壟斷，按市場規(guī)律組織跨國際的企業(yè)集團。
而袁鋼明則認為，即使沒有政策支持，中部優(yōu)勢也能較快地呈現(xiàn)出來，現(xiàn)在一些企業(yè)家已經(jīng)瞄準了，甚至開始“入主中原”。經(jīng)濟這根無形的指揮棒已開始促進中部發(fā)展，中部崛起“應運而生”。
專家說，目前，中部發(fā)展已“超出預想”，中部地區(qū)開始利用其資源、土地和交通等優(yōu)勢，吸引一些產(chǎn)業(yè)在中部落戶，有的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
