免費(fèi)問(wèn)答

您好，一、要弄清楚稅收政策內(nèi)涵 (一)增值稅 根據(jù)財(cái)稅[2008]81號(hào)文件規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社要弄清楚以下幾項(xiàng)稅收政策： 1、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。這里有一個(gè)條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品必須是"本社成員生產(chǎn)的"，否則就不能享受免征增值稅優(yōu)惠。 2、增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。這里明確購(gòu)進(jìn)的是農(nóng)民專業(yè)合作社的"免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品"，其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或商品則必須按照現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)算抵扣。因此，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售給增值稅一般納稅人的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品則要考慮稅收問(wèn)題。 3、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。這里規(guī)定的是"向本社成員"銷售上述五種商品，才可以享受免征增值稅，否則不能享受免征優(yōu)惠。因此，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中既要把握好銷售對(duì)象又要把握好規(guī)定的商品品目。 4、視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅政策依據(jù)。《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《增值稅暫行條例》)第十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財(cái)稅[1995]52號(hào))對(duì)"自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品"做了規(guī)定：《增值稅暫行條例》第十六條所列免稅項(xiàng)目的第一項(xiàng)所稱的"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品"，是指直接從事植物的種植、收割和動(dòng)物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個(gè)人銷售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的外購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷售的仍然屬于注釋所列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定稅率征收增值稅。 (二)服務(wù)增值稅 1、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、水生動(dòng)物的配種和疾病防治項(xiàng)目免征增值稅。 2、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于林木銷售和管護(hù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2008]212號(hào))規(guī)定，納稅人單獨(dú)提供林木管護(hù)勞務(wù)行為的收入中，屬于提供農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保勞務(wù)取得的收入，免征增值稅。 3、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)若干項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅的通知》(財(cái)稅字[1994]2號(hào))規(guī)定，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。換言之，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事上述勞務(wù)取得的收入，免征增值稅。 (三)企業(yè)所得稅 《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)所得稅法》)第二十七條規(guī)定，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例則進(jìn)一步明確了減免企業(yè)所得稅的項(xiàng)目，包括： 1.企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植，農(nóng)作物新品種的選育，中藥材的種植，林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養(yǎng)，林產(chǎn)品的采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)洋捕撈項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅。 2.企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記，即可取得法人資格。設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)提交相關(guān)文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《企業(yè)所得稅法》第一條就明確：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。新企業(yè)所得稅法不同于原稅法的一個(gè)最顯著特點(diǎn)就在于實(shí)行法人所得稅制度，毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)民專業(yè)合作社是企業(yè)所得稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。但根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。因此，對(duì)上述的免征、減征企業(yè)所得稅政策農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受稅收優(yōu)惠。 (四)其他相關(guān)稅收 按照前述稅收政策，農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受的涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅收優(yōu)惠還有： 1、城鎮(zhèn)土地使用稅。《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》)第六條規(guī)定，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅[2006]186號(hào))中"關(guān)于經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人征免城鎮(zhèn)土地使用稅問(wèn)題"明確：在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條中"直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地"的規(guī)定，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。把握的關(guān)鍵就在于土地必須是"直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)"，而非他用，不符合這個(gè)用途規(guī)定的則要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。 2、房產(chǎn)稅。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規(guī)定的通知》(國(guó)稅發(fā)[1999]44號(hào))鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)已發(fā)生很大變化，規(guī)定"對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地，不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。"這里同樣強(qiáng)調(diào)的是"對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)用地". 3、印花稅。財(cái)稅[2008]81號(hào)文件規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。這里需要區(qū)分的是社內(nèi)、社外及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，符合條件的免稅，不符合條件的征稅。 4、耕地占用稅?！吨腥A人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第十四條第二款規(guī)定：建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用前款"占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的"規(guī)定的農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅?！吨腥A人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施;畜禽養(yǎng)殖設(shè)施;木材集材道、運(yùn)材道;農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施;其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。因此，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社占用農(nóng)用地從事上述生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的，不征耕地占用稅，否則則應(yīng)照章征收。 5、車船稅?！吨腥A人民共和國(guó)車船稅暫行條例》第三條規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車船(不包括非機(jī)動(dòng)駁船)、拖拉機(jī)、捕撈(養(yǎng)殖)漁船免征車船稅。 6、車輛購(gòu)置稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)用三輪車免征車輛購(gòu)置稅的通知》(財(cái)稅[2004]66號(hào))規(guī)定，對(duì)農(nóng)用三輪車免征車輛購(gòu)置稅。農(nóng)用三輪車是指：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，功率不大于7.4kw，載重量不大于500kg，最高車速不大于40km/h的三個(gè)車輪的機(jī)動(dòng)車。 7、契稅?！吨腥A人民共和國(guó)契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。 二、要把握好稅收征管要求 (一)要嚴(yán)格區(qū)分社內(nèi)、社外。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品必須是本社成員生產(chǎn)的，社外企業(yè)或者個(gè)人生產(chǎn)的由農(nóng)民專業(yè)合作社收購(gòu)再銷售的則不能享受稅收優(yōu)惠照顧。所謂"本社成員"是指《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定的"具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。"這里的"農(nóng)民專業(yè)合作社"不是傳統(tǒng)概念的村委會(huì)或者居委會(huì)，他的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，按照法定手續(xù)入社的即為"本社成員"，否則則不是"本社成員". (二)要嚴(yán)格區(qū)分免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與應(yīng)稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。按照財(cái)稅[2008]81號(hào)文件，增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的必須是免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才可以按照13%（現(xiàn)在是10%）的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，不屬于免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品范疇。那么哪些產(chǎn)品屬"免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品"呢?根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財(cái)稅字[1995]52號(hào))，"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品"，是指直接從事植物的種植、收割和動(dòng)物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個(gè)人銷售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。而對(duì)單位和個(gè)人銷售的外購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及單位和個(gè)人外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷售的仍然屬于注釋所列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，則不屬于免稅的范圍;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用自產(chǎn)的茶青再經(jīng)篩分、風(fēng)選、揀剔、碎塊、干燥、勻堆等工序精制而成的精制茶，不得按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免稅的規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)該嚴(yán)格加以區(qū)分。 (三)要嚴(yán)格區(qū)分免稅商品與應(yīng)稅商品。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的商品或許有很多品種，但只有也僅有"農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)"等六種商品并"向本社成員銷售"才可以享受免征增值稅優(yōu)惠照顧，經(jīng)營(yíng)的其他商品則均要按照規(guī)定申報(bào)繳納增值稅。如果農(nóng)民專業(yè)合作社是增值稅一般納稅人，則要準(zhǔn)確核算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額。根據(jù)《增值稅暫行條例》第三條規(guī)定："納稅人兼營(yíng)不同稅率的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。未分別核算銷售額的，從高適用稅率。"第十七條："納稅人兼營(yíng)免稅、減稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷售額;未單獨(dú)核算銷售額的，不得免稅、減稅。"因此，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該如實(shí)準(zhǔn)確核算，嚴(yán)格區(qū)分免稅商品與應(yīng)稅商品、不同稅率商品的銷售額，否則則不能享受低稅率及免稅政策照顧。 (四)要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)用與非農(nóng)用。營(yíng)業(yè)稅規(guī)定的"將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)"、城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)定的"直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地"、房產(chǎn)稅規(guī)定的"對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)用地"、印花稅規(guī)定的"與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同"、耕地占用稅規(guī)定的"建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用規(guī)定的農(nóng)用地的"、契稅規(guī)定的"納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的"等"農(nóng)用"應(yīng)稅項(xiàng)目可以享受免稅優(yōu)惠照顧，而非"農(nóng)用"的項(xiàng)目則應(yīng)按照規(guī)定申報(bào)繳納各項(xiàng)稅收。 (五)要準(zhǔn)確核算應(yīng)稅收入與免稅收入?！镀髽I(yè)所得稅法》第五條規(guī)定："企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。"對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社取得的"從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得"按照規(guī)定準(zhǔn)確核算后可以享受免征、減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠，這里既有可以免征企業(yè)所得稅的收入項(xiàng)目，又有減征企業(yè)所得稅的收入項(xiàng)目。 根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條規(guī)定： (一)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅： 1、蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植; 2、農(nóng)作物新品種的選育; 3、中藥材的種植; 4、林木的培育和種植; 5、牲畜、家禽的飼養(yǎng); 6、林產(chǎn)品的采集; 7、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 8、遠(yuǎn)洋捕撈。 (二)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅： 1、花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植; 2、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。 因此，必須準(zhǔn)確劃分和核算各自的收入。 三、個(gè)人所得稅 1、農(nóng)業(yè)稅繳納稅目免稅。個(gè)體工商戶或個(gè)人專營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅征稅范圍，并已納稅的，不再征收個(gè)人所得稅 2、青苗補(bǔ)償費(fèi)免稅。對(duì)于在征用土地過(guò)程中，單位支付給土地承包人的青苗補(bǔ)償費(fèi)收入，暫免征個(gè)人所得稅 3、農(nóng)林義務(wù)教育相贈(zèng)扣除。從2001年7月1日起，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)非盈利的社團(tuán)和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納個(gè)人所得稅前全額扣除 4、農(nóng)村費(fèi)改稅地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)個(gè)人所得不征 在了解了什么稅費(fèi)能減免之后，千萬(wàn)不要忘記去稅務(wù)機(jī)關(guān)做出減免稅申請(qǐng)!