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保底退稅是一種政府采取的調(diào)節(jié)稅收政策，它通常以規(guī)定稅收減免為形式，從而使收入低于規(guī)定金額的納稅人可以按照規(guī)定的比例，減去一定的稅收。由于稅收會影響公民的收入分配，所以保底退稅應(yīng)該有一定的合理性和公平性，并且要有良好的社會效應(yīng)，從而有效改善中低收入者的收入分配狀況。 但是，保底退稅并不是政府有大量資源可以投入的一項(xiàng)政策，而是一種有限的調(diào)節(jié)政策。一方面，保底退稅要求稅務(wù)部門有足夠的資源來實(shí)施，并且要考慮到社會的稅收穩(wěn)定性，否則，如果收入不足以抵消保底退稅的稅收減免，就會影響社會穩(wěn)定性。 此外，保底退稅的實(shí)施需要考慮減稅額度和減稅范圍的把握，不僅要保護(hù)弱勢群體，而且要避免讓納稅群體有過大的減稅壓力，從而降低社會秩序和稅收穩(wěn)定性。 總而言之，保底退稅是一項(xiàng)政府調(diào)節(jié)稅收的政策，它可以改善中低收入群體的收入分配，但實(shí)施的過程需要考慮稅收的穩(wěn)定性和減稅的額度，以及社會的公平性，而目前政府未能提供足夠的資源來實(shí)施這項(xiàng)政策，因此，不能保底退稅。 拓展知識：保底退稅是政府采取的重要稅收政策，它與減稅、免稅、免征、減低稅率等稅收政策密切相關(guān)，共同調(diào)節(jié)稅收政策，從而改善收入分配。