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行政主體在作出某項行政行為之前就行政行為所依據(jù)的事實、理由、事有的權利及其他有關事項，有義務告知相對人并加以指導。如《行政許可法》規(guī)定，行政機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求昕證的權利。 這個題目只是在行政處罰書上寫明，并沒有在做出行政行為前就進行指導 ?