12月12日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高成品油消費稅的通知》(以下簡稱《通知》),提升部分消費稅稅額。
根據(jù)近期國際市場油價變化和國內(nèi)成品油消費稅調(diào)整情況,按照現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制,決定降低成品油價格。將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升,提高0.28元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升,提高0.16元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。自2014年12月13日起執(zhí)行。
同日,國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于降低國內(nèi)成品油價格的通知》,決定將汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元,每升分別降低0.13元和0.34元。調(diào)價執(zhí)行時間為12月12日24時。
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1.問:此次政策調(diào)整的具體內(nèi)容是什么?
答:此次政策調(diào)整針對成品油消費稅,適當(dāng)提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油消費稅。自2014年12月13日起,將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由現(xiàn)行的1.12元/升提高至1.4元/升,將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由現(xiàn)行的0.94元/升提高至1.1元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
2.問:為什么今年年內(nèi)連續(xù)兩次調(diào)整了成品油消費稅單位稅額?
答:我國的消費稅不是普遍征收的,僅對部分高耗能、高污染、高消費等特點的消費品征收。對成品油征收消費稅,有利于促進(jìn)資源節(jié)約,抑制對能源的過度消費,是國際上比較普遍采用的做法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)消費稅在治理大氣污染、促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度,合理引導(dǎo)消費需求,再次提高成品油消費稅單位稅額是必要的。這次政策調(diào)整,仍選擇油價下行時實施,不僅沒有因提稅導(dǎo)致油價上漲,還實現(xiàn)了提稅與降價同步,兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會承受能力。
3.問:這次提高成品油消費稅的新增收入主要用于哪些方面?
答:此次提高成品油消費稅后形成的新增收入取之于民、用之于民,繼續(xù)納入一般公共預(yù)算,統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)能源節(jié)約利用、鼓勵新能源汽車發(fā)展等方面,不斷改善人民生活環(huán)境。
4.問:近期兩次連續(xù)提高成品油消費稅,今后是否還會繼續(xù)提高?
答:成品油消費稅的總體負(fù)擔(dān)水平,需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、環(huán)境資源狀況、節(jié)能減排要求、收入分配調(diào)控需要等多項因素。今后,我們將結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策的需要和國際市場油價變化,充分考慮各方面的承受能力,統(tǒng)籌研究完善相關(guān)政策措施。