根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第五條第三款規(guī)定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。

　　根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定，條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

　　條例第一條所稱個(gè)人，是指個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。

　　因此，總包方將工程分包給其他單位的，可以按照差額繳納營業(yè)稅，總包方將工程分包給個(gè)人的，總包方應(yīng)全額繳納營業(yè)稅。