涉稅報(bào)表簡(jiǎn)并取消相關(guān)業(yè)務(wù)如何辦理

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于發(fā)布第二批取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報(bào)表的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第30號(hào)），在第一批取消簡(jiǎn)并15個(gè)涉稅文書(shū)報(bào)表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》等11個(gè)涉稅文書(shū)報(bào)表。圍繞這11個(gè)報(bào)表，本文分類(lèi)對(duì)取消原因、取消后的管理、取消后的業(yè)務(wù)辦理流程等加以梳理和解讀。

交通運(yùn)輸業(yè)取消的5個(gè)文書(shū)報(bào)表

○貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表

○貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表

○代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表

○自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表

○交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表

原政策依據(jù)：以上5個(gè)表是依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕135號(hào)）的附件，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅納稅人納稅申報(bào)辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕202號(hào)）的附件而設(shè)置的。

取消原因：因交通運(yùn)輸業(yè)已在全國(guó)范圍內(nèi)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，以上5個(gè)文書(shū)報(bào)表不再適用，予以取消。

取消后的管理：取消后,“營(yíng)改增”交通運(yùn)輸業(yè)納稅人根據(jù)“營(yíng)改增”政策規(guī)定使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票、填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表。

小貼士：“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸業(yè)納稅人應(yīng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）、發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，辦理增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。需攜帶發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿、稅控IC卡（增值稅專(zhuān)用發(fā)票）或報(bào)稅盤(pán)（貨物運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用發(fā)票）和經(jīng)辦人身份證明，直接到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)購(gòu)。

增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序的2個(gè)申請(qǐng)表

○丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明申請(qǐng)表

○作廢紅字發(fā)票通知單申請(qǐng)表

原政策依據(jù)：以上2個(gè)表是依據(jù)《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)推行工作的通知》（國(guó)稅函〔2008〕761號(hào)）而設(shè)置的。

取消原因：為全面全程提速辦稅，給誠(chéng)信守法的納稅人提供更多的辦稅便利，國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序，相關(guān)文件不要求填報(bào)該兩個(gè)申請(qǐng)表。

取消后的管理：取消后，納稅人辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，不再填報(bào)丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明申請(qǐng)表、作廢紅字發(fā)票通知單申請(qǐng)表。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)整工作流程，做好應(yīng)對(duì)，為納稅人提供服務(wù)，同時(shí)要深入貫徹執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)），簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)和流程、實(shí)行分類(lèi)分級(jí)規(guī)范化管理、建立高效聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

小貼士：取消作廢紅字發(fā)票通知單申請(qǐng)表后，納稅人取得紅字發(fā)票通知單后，如未開(kāi)票且未報(bào)稅的，應(yīng)該可以直接將通知單交回主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)作廢。

優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程的3類(lèi)4個(gè)報(bào)表

外出經(jīng)營(yíng)類(lèi)

○外埠納稅人經(jīng)營(yíng)地銷(xiāo)售貨物申請(qǐng)查驗(yàn)報(bào)告表

○外出經(jīng)營(yíng)貨物報(bào)驗(yàn)單

原政策依據(jù)：以上2個(gè)報(bào)表是依據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定而設(shè)置的，主要作用是加強(qiáng)納稅人在《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外管證》）注明地銷(xiāo)售貨物的查驗(yàn)管理。

取消原因：該項(xiàng)查驗(yàn)工作已不完全適用，作用發(fā)揮有限，為優(yōu)化對(duì)納稅人的管理，進(jìn)一步減少進(jìn)戶(hù)執(zhí)法的項(xiàng)目，有必要取消該兩表單。

取消后的管理：取消后，納稅人外出經(jīng)營(yíng)要按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，但無(wú)需填報(bào)外埠納稅人經(jīng)營(yíng)地銷(xiāo)售貨物申請(qǐng)查驗(yàn)報(bào)告表或外出經(jīng)營(yíng)貨物報(bào)驗(yàn)單；稅務(wù)機(jī)關(guān)不再進(jìn)行外埠納稅人經(jīng)營(yíng)地銷(xiāo)售貨物專(zhuān)門(mén)查驗(yàn)。

小貼士：取消上述2個(gè)報(bào)表后，從事外出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納稅人應(yīng)根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2007〕1077號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第30號(hào)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。具體流程如下：

→納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》。

→稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30天，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。

→納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》注明地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：（一）稅務(wù)登記證件副本；（二）《外管證》。

→納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》，并結(jié)清稅款、繳銷(xiāo)發(fā)票。

→納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿(mǎn)后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷(xiāo)手續(xù)。

發(fā)票特批類(lèi)

○發(fā)票購(gòu)票特批申請(qǐng)表

原政策依據(jù)：此申請(qǐng)表是依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2007〕1077號(hào)）設(shè)置的，主要用于當(dāng)納稅人出現(xiàn)欠稅、滯納金、違章等各種情況被停購(gòu)發(fā)票時(shí)，可以通過(guò)“購(gòu)票特批”申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)所需要的發(fā)票。

取消原因：購(gòu)票特批不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第10號(hào)）的規(guī)定。

取消后的管理：取消后，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，并依法履行義務(wù)后，到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用發(fā)票；稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管法和發(fā)票管理辦法等規(guī)定，為符合條件的納稅人提供發(fā)票，無(wú)需納稅人再申請(qǐng)。

小貼士：納稅人違反稅收征管法，且拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。如納稅人已經(jīng)依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理，并依法履行了法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自動(dòng)解除收繳、停止發(fā)售發(fā)票的措施，所以不會(huì)再有特批的情況。

發(fā)票退票類(lèi)

○發(fā)票退票申請(qǐng)表

原政策依據(jù)：此申請(qǐng)表是依據(jù)《發(fā)票管理辦法》加強(qiáng)發(fā)票管理精神而設(shè)置的，主要用于當(dāng)納稅人出現(xiàn)發(fā)票退票時(shí)，填報(bào)發(fā)票退票申請(qǐng)表，并辦理相關(guān)手續(xù)。

取消原因：實(shí)際征管工作中填報(bào)該表意義不大，取消該表有助于減輕納稅人負(fù)擔(dān)，減少基層工作量。

取消后的管理：取消后，納稅人可直接辦理發(fā)票退票手續(xù)，無(wú)需填寫(xiě)發(fā)票退票申請(qǐng)表，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定為納稅人辦理退票手續(xù)。

小貼士：取消發(fā)票退票申請(qǐng)表后，納稅人可以攜帶稅務(wù)登記證、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿、稅控IC卡或報(bào)稅盤(pán)、需要退回的發(fā)票（聯(lián)次齊全）到辦稅服務(wù)廳辦理退票。退專(zhuān)用發(fā)票的，要注意將發(fā)票電子信息退到稅控設(shè)備（稅控IC卡或報(bào)稅盤(pán)）上，否則退票無(wú)法操作。