暫按以下要求辦理:
(一)BT是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式,指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包,融資、建設(shè)、驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主,業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。
目前,BT項(xiàng)目的推進(jìn)模式主要有兩類,一是投資方參與建設(shè),承擔(dān)項(xiàng)目的融資、投資和施工等職責(zé),但不成立單獨(dú)的項(xiàng)目公司;二是投資方不參與建設(shè),通常為單獨(dú)成立的項(xiàng)目公司,承擔(dān)項(xiàng)目的融資、投資等職責(zé),并與施工方簽訂施工合同。
對于BT項(xiàng)目,如果合同中對工程投資金額和投資回報(bào)分別進(jìn)行明確約定的,投資方和業(yè)主方共同確認(rèn)的工程投資金額由投資方按照“建筑業(yè)”計(jì)算繳納增值稅,取得的回報(bào)收入按照“利息收入”繳納增值稅。如果合同中對工程投資金額和投資回報(bào)沒有分別進(jìn)行明確約定的,投資方取得的全部收入按照“建筑業(yè)”繳納增值稅。
(二)BOT是指政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)(項(xiàng)目公司)簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予簽約方的私人企業(yè)(項(xiàng)目公司)來承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和維護(hù),在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤。政府對這一基礎(chǔ)設(shè)施有監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán),特許期滿,簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。
納稅人投資B0T項(xiàng)目,以項(xiàng)目建成后實(shí)際運(yùn)營中取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,根據(jù)實(shí)際提供的服務(wù)項(xiàng)目所對應(yīng)的征收率或者稅率計(jì)算繳納增值稅。納稅人未分別準(zhǔn)確核算各服務(wù)項(xiàng)目收入的,一律從高適用征收率或者稅率。
(三)PPP模式,從廣義看是政府與社會資本合作,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的一種項(xiàng)目融資模式。從狹義看,與BOT相比,政府對項(xiàng)目中后期建設(shè)管理運(yùn)營過程參與更深。
BT、BOT、PPP項(xiàng)目建成以后,納稅人為項(xiàng)目資產(chǎn)提供管理和維護(hù)等服務(wù)取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,分別準(zhǔn)確核算各服務(wù)項(xiàng)目收入的,按照各服務(wù)項(xiàng)目所對應(yīng)的征收率或者稅率計(jì)算繳納增值稅。納稅人未分別準(zhǔn)確核算各服務(wù)項(xiàng)目收入的,一律從高適用征收率或者稅率。