根據(jù)《 國家稅務總局關于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第73號 ）規(guī)定，自2015年1月1日起新辦的小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務應當使用專用設備開具增值稅普通發(fā)票，所以2015年1月1日以后新辦的小規(guī)模納稅人需上稅控系統(tǒng)開具發(fā)票。