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匈牙利稅收:制度完善 管理得當

2015-02-05 09:49 來源:經(jīng)濟日報   我要糾錯 | 打印 | | |

從1997年1月1日起,匈牙利正式實行納稅人識別號系統(tǒng)。匈牙利法律規(guī)定,從事固定或臨時工作而獲得收入的公民納稅人或者獲取國家福利及補助的人員必須向稅務(wù)機關(guān)申請獲得納稅人識別號。在匈牙利定居或從事收入性質(zhì)經(jīng)營活動的外國人同樣需要辦理。

匈牙利的納稅人識別號由10位數(shù)字組成。第一位數(shù)字為8,意為自然人;第2至第6位數(shù)字為從1867年1月1日起至該自然人出生之日所經(jīng)歷的天數(shù);第7至第9位數(shù)字為區(qū)分生日相同的人所選定的隨機數(shù)字;第10位為根據(jù)前9位數(shù)字按照一定的運算法則確定的一個數(shù)字。納稅識別號跟隨個人,終身不變。舉例說明,如1969年1月12日出生的自然人的個人納稅識別號為8372665125。其中8代表自然人,37266為1867年1月1日至1969年1月12日的天數(shù),512為區(qū)分相同生日的隨機數(shù),最后一個5為通過運算法則得出的數(shù)字。

匈牙利稅務(wù)機關(guān)受理申請的時間為15天,一般通過信件將一張信用卡大小的“稅務(wù)證明卡”寄給申請人,卡上印有納稅人識別號、證明卡序列編號、姓名、出生年月日、出生地點、母親姓名和發(fā)卡時間?ǖ谋趁鏋檎f明和注意事項。

從2006年1月1日起,匈牙利開始對新生兒提供“生活開端補助”,因此對新生兒也制定了納稅識別號。匈牙利出生登記機關(guān)會將新生兒個人信息直接報送居住地所屬的一級稅務(wù)部門,稅務(wù)部門隨即自行制定新生兒的識別號,并通知新生兒家長。2008年12月8日起,新生兒除了擁有識別號外,也可以獲得相應(yīng)的“稅務(wù)證明卡”。

“稅務(wù)證明卡”一般不能單獨使用,它必須與其他身份證明(如身份證、護照或駕照)一同出示時方能確認有效。首次辦理“稅務(wù)證明卡”不收取費用,但因損壞或遺失申請補發(fā)的需付2200福林(約合8美元)的費用,再次補辦則需付3000福林(約合11美元)的費用。

匈牙利的納稅人識別號最主要用于向稅務(wù)機關(guān)申報、交納和追蹤納稅人的各種稅費。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是稅務(wù)機關(guān)已建立起全民的納稅人識別號登記系統(tǒng)。受理、掌握和獲取個人相關(guān)信息的程序更為便捷、準確和規(guī)范。在匈牙利,除社會保險號和個人識別號外,納稅人識別號是第三個終身不變的個人信息號。匈牙利發(fā)放政府補助事宜也由稅務(wù)機關(guān)負責,因此在個人工資納稅(包括個人所得稅、社會保險費、養(yǎng)老保險費、勞動力市場費)和獲得補助(包括兒童補助、家庭補助、購房和修房補貼以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補貼)上都會使用納稅人識別號。

二是納稅人識別號已成為就業(yè)和領(lǐng)取報酬的必要信息之一。雇主向固定或臨時受雇者支付報酬,受雇者的納稅人識別號已是稅務(wù)機關(guān)申報的必要信息之一。政府的勞務(wù)部門受理就業(yè)申請時,通過納稅人識別號可掌握申請人是否擁有其他工作和收入。在匈牙利,個體經(jīng)營許可由地方政府相關(guān)部門辦理,受理時也需要納稅人識別號。

三是稅務(wù)機關(guān)通過納稅人識別號可向納稅人征收其他項目的稅費。如購買不動產(chǎn)時,買賣雙方在相關(guān)資料中都要填寫納稅人識別號,這樣不動產(chǎn)管理部門會將不動產(chǎn)買賣信息通過內(nèi)部系統(tǒng)通報稅務(wù)機關(guān),稅務(wù)機關(guān)分別向買賣雙方征收不動產(chǎn)購置稅和所得稅。再比如,領(lǐng)取200萬福林(約合7400美元)以上的彩票資金并要求得到此項收入證明的,也要提供納稅人識別號。

四是其他國家的有關(guān)部門可通過納稅人識別號掌握和調(diào)查匈牙利納稅人的收入和納稅情況。匈牙利法律規(guī)定,審計機關(guān)、偵查機關(guān)、檢察機關(guān)、司法機關(guān)和法院等可以在執(zhí)行公務(wù)時獲取個人的納稅人識別號。

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