如何有效解決跨區(qū)辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅程序不明確等問題，今年10月1日起正式實施的《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（簡稱《服務(wù)規(guī)范》），給出了唯一“標(biāo)準(zhǔn)答案”。記者近日在市國稅局采訪了解到，《服務(wù)規(guī)范》在廈門“落地”兩個月來，廈門國稅已逐步建立起更優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系，全市國稅系統(tǒng)各基層單位也實實在在展現(xiàn)出納稅服務(wù)的新變化、新氣象。

“《服務(wù)規(guī)范》立足于前臺服務(wù)，具體包括9類72項212個服務(wù)事項，共1120條服務(wù)規(guī)范，基本涵蓋了納稅人日常所有涉稅事項。”廈門市國稅局納稅服務(wù)處處長侯士華在接受記者采訪時表示。

《服務(wù)規(guī)范》不僅等于給全國稅務(wù)干部上了“緊箍咒”，也讓納稅人吃上“定心丸”。同時，《服務(wù)規(guī)范》分成基礎(chǔ)規(guī)范和升級規(guī)范兩類，升級規(guī)范對稅務(wù)部門的要求更高，服務(wù)更個性化，流程也更簡便。據(jù)測算，在一千多條的服務(wù)規(guī)范中，廈門納稅人有八成事項可享受到更便捷的升級服務(wù)，此外廈門國稅有9大類，20項業(yè)務(wù)優(yōu)于全國《服務(wù)規(guī)范》升級規(guī)范的要求。

綠色通道

誠信企業(yè)，優(yōu)先辦稅

服務(wù)速讀:老弱病殘孕等特殊群體可享優(yōu)先服務(wù)，連續(xù)3年納稅信用為A級的納稅人，也可以憑誠信納稅卡或者密碼，在排隊取號時刷卡享受優(yōu)先服務(wù)。

《服務(wù)規(guī)范》摘要

★辦稅服務(wù)廳設(shè)置專門窗口作為“綠色通道”，為特定納稅人提供優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)服務(wù)。特定納稅人包括:連續(xù)3年納稅信用為A級的納稅人，預(yù)約辦理涉稅事項的納稅人，老弱病殘孕等行動不便的納稅人以及其他根據(jù)實際需求確定的服務(wù)對象。

今年已73歲高齡的“老廈門”洪俊理和老伴在電子城開了一家不大的電子經(jīng)營部。最近因為老伴突發(fā)腦中風(fēng)，他不得不關(guān)掉店鋪專心照料老伴。兩天前，老人帶著早已泛黃的稅務(wù)登記證，到思明區(qū)國稅局準(zhǔn)備辦理注銷手續(xù)。當(dāng)時正值納稅申報高峰期，大廳里人來人往，讓老人有些擔(dān)心。“那天辦稅廳里人不少，我取了號，前面還有34個人，心想，那要等很久了。”他說。就在這個時候，大廳的導(dǎo)稅員注意到了他，了解到老人要辦理注銷后，導(dǎo)稅員先幫他檢查了資料，然后帶著他直接到柜臺優(yōu)先辦理。整個過程只用了不到5分鐘的時間。

“我們很關(guān)注來大廳辦稅的人，看到年紀(jì)比較大或行動不太方便的人，都會第一時間上前了解情況，盡可能幫他們優(yōu)先辦理。”思明區(qū)國稅局辦稅服務(wù)大廳的導(dǎo)稅員陳亮告訴記者。尤其近兩個月來，區(qū)國稅局以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為契機，全面深化各項服務(wù)，探索實行了“差異化個性服務(wù)”，針對老弱病殘孕等行動不便的特殊人群開辟“綠色通道”，由導(dǎo)稅員全程陪同引導(dǎo)，優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)。

值得一提的是，思明國稅開辟的這個“綠色通道”，不僅可供老弱病殘孕等特殊群體享受優(yōu)先服務(wù)，連續(xù)3年納稅信用為A級的納稅人，也可以憑誠信納稅卡或者密碼，在排隊取號時刷卡享受優(yōu)先服務(wù)。據(jù)國稅人員介紹，今年，經(jīng)國、地稅聯(lián)合評定的“A級信用納稅人”全市共有618戶，均可享受綠色通道帶來的優(yōu)先辦理服務(wù)。

免填單服務(wù)

口述代手寫，簡約辦稅

服務(wù)速讀:納稅人前來辦理部分涉稅事項時，不需填寫申請表，或由窗口人員錄入后再打印讓納稅人簽章確認，即只要根據(jù)納稅人口述，就能從系統(tǒng)調(diào)出相關(guān)信息。

《服務(wù)規(guī)范》摘要

★辦稅服務(wù)廳工作人員在受理稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報征收、涉稅審批等辦稅業(yè)務(wù)時，根據(jù)納稅人提供的證明資料或口述信息，依托征管信息系統(tǒng)或相關(guān)輔助軟件，采集納稅人相關(guān)涉稅申請信息，打印制式文書，經(jīng)納稅人核對、簽章確認后，按規(guī)定程序辦理涉稅事項，免除納稅人填寫稅務(wù)文書的手續(xù)。免填單的業(yè)務(wù)范圍由省以下稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。

在湖里區(qū)國稅局辦稅大廳，個體工商戶施先生剛剛辦理完涉稅事項。他告訴記者，現(xiàn)在文書申請、發(fā)票申領(lǐng)等涉稅事項，都可以“免填單”，給他們這種對辦稅流程并不熟悉的小老板帶來了諸多的便利。

施先生說，以前他到國稅局辦事最怕的就是填單子，因為“特別麻煩，許多信息都搞不清楚，要打電話回單位問，來來回回，要花好長時間。”而現(xiàn)在，窗口工作人員只要根據(jù)他的口述，很快就能從系統(tǒng)中調(diào)出納稅人名稱、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營地點、聯(lián)系電話等信息，交給他簽字確認即可。

“免填單服務(wù)是指納稅人前來辦理部分涉稅事項時，不需填寫申請表，或由窗口人員錄入后再打印讓納稅人簽章確認，主要目的是實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)的無紙化處理和快速處理。”市國稅局納稅服務(wù)處陳琳琳副處長介紹說，“免填單”服務(wù)不僅是方便了納稅人，還使稅務(wù)文書填寫實現(xiàn)了零差錯，加快了涉稅事項的受理與內(nèi)部流轉(zhuǎn)速度。

自今年11月起，市國稅局正式在全市統(tǒng)一推行“免填單”服務(wù)，共計有七大類52個業(yè)務(wù)事項目前可提供“免單”或“免填單”服務(wù)。據(jù)悉，下一步，國稅部門還將開通“網(wǎng)上免填單系統(tǒng)”，納稅人可在網(wǎng)上辦稅大廳提前在網(wǎng)上錄入好相關(guān)涉稅表單，發(fā)送給國稅部門，國稅部門審核好數(shù)據(jù)就可以直接提交，進一步縮短納稅人受理等候時間，提升辦稅效率