“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)，與財(cái)稅改革的推進(jìn)密不可分，在幾輪重大的經(jīng)濟(jì)體制改革中，財(cái)稅改革都成為先行者和突破口。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受媒體采訪時(shí)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，收入分配不公、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境瓶頸等問題越來越明顯。
營(yíng)業(yè)稅改增值稅，是財(cái)稅改革的重頭戲。2013年，“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)圍。“營(yíng)改增”的原則是減稅，企業(yè)需要研究如何調(diào)整自己的商業(yè)模式，更多地分享改革紅利。
房產(chǎn)稅在上海、重慶兩地的試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行3年多，但從對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效果來看，卻很難讓人滿意。而房產(chǎn)稅何時(shí)向全國(guó)推廣，也是3年多來遲遲沒落下來的一只靴子，成為每個(gè)房產(chǎn)擁有者的“心病”。
個(gè)稅收入雖然總量不大，但個(gè)稅改革卻關(guān)聯(lián)每個(gè)人的切身利益，同時(shí)也是財(cái)稅改革的基石。隨著個(gè)人收入越來越多元化，個(gè)稅改革愈發(fā)迫切。
我們的經(jīng)濟(jì)生活，不可避免地被各種稅圍繞，理清這些稅，我們的生活才能更“經(jīng)濟(jì)”。
●楊云峰 35歲，某貿(mào)易公司老板，在沈陽擁有四處房產(chǎn)。
聽說今年將有新的城市入圍征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市名單，沈陽有可能入圍嗎？一旦房產(chǎn)稅全面推廣后，房?jī)r(jià)會(huì)下降嗎？
沈陽今年開征可能性不大
房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容是今年財(cái)稅部門的一項(xiàng)重要工作，至于什么時(shí)間出臺(tái)，出臺(tái)的主要內(nèi)容是什么，這個(gè)要看中央和國(guó)務(wù)院最后的決策。據(jù)我了解，目前已經(jīng)有一部分城市上報(bào)了試點(diǎn)方案，但具體哪個(gè)城市入圍下一個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，現(xiàn)在還很難說，但應(yīng)該會(huì)在一線城市以及房?jī)r(jià)上漲過快的二線城市中挑選。沈陽目前房?jī)r(jià)穩(wěn)定，房?jī)r(jià)在省會(huì)城市中排名中下游，應(yīng)該不會(huì)成為新一輪試點(diǎn)城市。
房地產(chǎn)行業(yè)的稅制改革將是一個(gè)系統(tǒng)工程，房產(chǎn)稅的實(shí)施首先需要通過嚴(yán)肅的立法程序，其推行將是一件審慎及漸進(jìn)的工程，短期內(nèi)全面實(shí)施的可能性并不具備。預(yù)計(jì)最早也要到2015年才能全面實(shí)行。
對(duì)房?jī)r(jià)只是“短期威懾”
●葛嶺 中原地產(chǎn)研究中心主任
我們看到現(xiàn)在有一個(gè)比較有趣的現(xiàn)象，每到房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)口，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的傳言都會(huì)盛行一陣。從目前的試點(diǎn)效果上看，房產(chǎn)稅推廣還有很多問題需要解決，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)、對(duì)房?jī)r(jià)的影響，短期內(nèi)只能起到一種威懾作用，會(huì)對(duì)交易量和房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響，但兩者并不一定存在相關(guān)性。但從長(zhǎng)期角度看，房產(chǎn)稅會(huì)對(duì)樓市調(diào)控、百姓生活產(chǎn)生重要影響。
●張志明 29歲，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
“營(yíng)改增”在全國(guó)推廣后，地方財(cái)政收入是否會(huì)大幅下降？為什么有企業(yè)抱怨“營(yíng)改增”后企業(yè)稅負(fù)不降反升？
“營(yíng)改增”不只為減稅
●朱曉波 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系教授
從1994年起，我國(guó)對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，增值稅是我國(guó)第一大稅種，營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)地方第一大稅種，兩大稅種的收入已占我國(guó)整體稅收收入的五成。“營(yíng)改增”表面上是兩個(gè)稅種的歸并，但無疑是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革。“營(yíng)改增”改革最明顯的效果是減輕了企業(yè)稅負(fù)，但減稅絕非“營(yíng)改增”的唯一目標(biāo)，“營(yíng)改增”后，企業(yè)就可以放下包袱向?qū)I(yè)化細(xì)分發(fā)展，有利于資源合理配置，對(duì)社會(huì)分工細(xì)化很有意義。
由于營(yíng)業(yè)稅是中國(guó)地方政府第一大稅種，“營(yíng)改增”后，地方政府的稅收可能會(huì)減小。但減稅帶來的市場(chǎng)活力將會(huì)使地方政府的稅基越來越大，現(xiàn)階段暫時(shí)犧牲一些稅收收入也是值得的。“營(yíng)改增”后部分行業(yè)稅負(fù)確實(shí)出現(xiàn)增加的情況，特別是物流行業(yè)，這是由其行業(yè)特殊性決定的。很多物流企業(yè)的成本無法作為“進(jìn)項(xiàng)”加以抵扣，比如不管海運(yùn)還是陸運(yùn)物流企業(yè)，免不了在外地加油，而當(dāng)外地加油站無法提供增值稅發(fā)票，企業(yè)就拿不到抵扣的憑證而無法進(jìn)行抵扣。還有一些按規(guī)定可以抵扣，卻由于對(duì)方無法提供增值稅發(fā)票的環(huán)節(jié)，比如維修費(fèi)，大多數(shù)維修店無法提供增值稅發(fā)票。目前來看，營(yíng)改增推行中必然會(huì)有一些行業(yè)經(jīng)歷陣痛期，只有不斷完善增值稅抵扣鏈條，合理細(xì)分行業(yè)及稅率，才能解決這些問題。
●翁逸芳 外企公司部門主管，月收入15000元，每月還車貸、房貸8000元。
我每個(gè)月要交將近1500元的個(gè)稅，每個(gè)月還完車貸房貸，就基本不剩什么了，新一輪財(cái)稅改革能否考慮到我們這種實(shí)際負(fù)擔(dān)？
房貸有望納入個(gè)稅抵扣
加大稅收調(diào)節(jié)力度，是推進(jìn)收入分配制度改革的主要途徑之一。十八屆三中全會(huì)審議通過的《決定》提出逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。未來個(gè)稅改革方向?qū)⑹窃趯?duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí)，將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素，進(jìn)一步體現(xiàn)稅收公平。
