“完成國稅增值稅申報操作后，系統(tǒng)竟然自動帶出了相關地稅附加稅費的申報辦理流程，不用分別登錄和提供資料，同時辦理國地稅業(yè)務，電子稅務局真是非常貼心。”國地稅業(yè)務的“同網(wǎng)現(xiàn)身”讓納稅人小劉感到十分驚喜。

2016年6月29日，廣東省電子稅務局上線試運行，成為全國由國地稅共建的省級電子稅務局，為服務經濟社會發(fā)展發(fā)力，為建黨95周年獻禮。這也是廣東省稅務部門全面貫徹落實中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，繼“共建、互派、互駐”等國地稅合作實體辦稅探索后，在全國率先打造的國地稅全功能電子稅務局。

國地稅合作的嶄新之路

與以往的電子稅務局相比，廣東省電子稅務局的大優(yōu)勢來自于省級國地稅部門統(tǒng)籌共建所釋放的合力，以及由此所帶來的納稅人獲得感的顯著提升。

“截至目前，廣東共在384個實體大廳開展聯(lián)合辦稅服務，國地稅合作的深度和廣度前所未有，但是信息化支撐仍然是當前制約國地稅進一步深化合作的瓶頸。廣東省電子稅務局的建設抓住了這個關鍵，把握承接深化國地稅征管體制改革專項試點的契機，通過信息化手段將合作的規(guī)范和探索的成效進行了固化，將‘進一家門、辦兩家事’從線下做到線上，打破了合作的瓶頸。”廣東省國家稅務局局長胡金木說。

廣東省地稅局吳紫驪局長介紹：“廣東省電子稅務局打破國地稅網(wǎng)上辦稅界限，全面整合國地稅現(xiàn)有的辦稅應用軟件，融合雙方業(yè)務，簡并功能，實現(xiàn)統(tǒng)一的標識、流程和操作。全部建成后，廣東省電子稅務局將實現(xiàn)國稅352項、地稅480項業(yè)務功能、118項國地稅融合事項的網(wǎng)上辦理，全面實現(xiàn)國地稅一個登錄界面、涉稅業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理、服務標準全省統(tǒng)一和實體辦稅全省通辦。”

據(jù)悉，廣東省電子稅務局首批上線的國地稅融合業(yè)務達41項，“主稅附稅聯(lián)合申報”等國地稅聯(lián)辦業(yè)務成為試運行期間納稅人點贊多的功能。通過廣東省電子稅務局，納稅人可以實現(xiàn)相關資料的一次提交、兩局共享、多次使用，并通過流程的簡并優(yōu)化，大大縮短涉稅業(yè)務辦理時間。

國地稅共建電子稅務局，既是廣東國地稅合作的重要成果，又為國地稅進一步融合搭建了信息化平臺。“依托廣東省電子稅務局，國地稅雙方的省、市、縣（區(qū)）多級涉稅信息同時實現(xiàn)了實時互通，再借助強大的涉稅數(shù)據(jù)收集與分析能力和與金三系統(tǒng)的全面對接，我們大限度地釋放了涉稅大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新潛力，提高了數(shù)據(jù)管稅的能力。”廣東省地稅局征管和科技發(fā)展處處長陳挺指出。

超越實體的服務革命

“如果把廣東省電子稅務局比作一棵大樹，那么傳統(tǒng)的網(wǎng)上辦稅服務廳僅僅相當于是一個樹杈。”廣東省國稅局征管和科技發(fā)展處處長陳學著介紹，區(qū)別于以申報為主要功能的網(wǎng)上辦稅平臺，廣東省電子稅務局具有線上線下同質化的特點，實現(xiàn)了對國地稅所有涉稅業(yè)務的功能全覆蓋、實現(xiàn)了涉稅業(yè)務辦理的全流程電子化，它對涉稅業(yè)務數(shù)字化變革的程度可以用“徹底”來形容。

涉稅業(yè)務功能的全覆蓋展現(xiàn)了廣東省電子稅務局的服務“廣度”，而全流程電子化辦理則彰顯了科技的“縱深”。廣東省電子稅務局基于全國納稅服務規(guī)范、征管規(guī)范和國地稅合作規(guī)范進行開發(fā)，將全面覆蓋實體辦稅服務大廳的所有功能。納稅人在實體辦稅服務廳辦理的各種涉稅事項，如申報、登記、發(fā)票、文書、查詢、信息咨詢等，均可以通過電子稅務局辦理，并與在實體辦稅場所辦理的納稅事項具有同等的法律效力。

以無紙化辦理為例，憑借技術、業(yè)務、安全三大支撐體系，廣東省電子稅務局全面突破依附于紙質資料的傳統(tǒng)模式和規(guī)章制約，憑借先進的電子憑證技術和文書管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了納稅申報無紙化、涉稅申請無紙化、審核審批無紙化、結果反饋無紙化、自動歸檔無紙化、檢查審計無紙化等，每年將減少納稅人上門次數(shù)75%，減少納稅人紙質資料報送80%。

在全功能、全流程、全覆蓋的虛擬辦稅框架內，涉稅事項辦理各環(huán)節(jié)不再需要進行資料交接、核對、簽收等重復性工作，不再需要等待紙質資料的流轉與交接，不再需要按戶進行歸集、整理、入盒、歸檔等，簡化了文書歸檔業(yè)務，顯著提升了工作效率，大幅降低了管理成本。

創(chuàng)新驅動下的稅收共治

廣東省電子稅務局不僅實現(xiàn)了國地稅深度合作，而且合作的領域繼續(xù)向其他政府部門、騰訊等第三方公共平臺，大眾創(chuàng)新群體、社會服務、涉稅中介機構等各方面深入拓展。廣東稅務部門借鑒互聯(lián)網(wǎng)開放平臺以及網(wǎng)絡協(xié)同、眾包合作的創(chuàng)新理念，“開門搞建設”的做法既秉承了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，又是深化改革中協(xié)同共治理念的新實踐。

率先與公安部“全國身份證查詢中心”聯(lián)網(wǎng)，對辦稅人員身份信息進行實時比對，在“人臉識別”技術的配合下，徹底解決了身份信息真假難辨的難題，維護納稅人合法權益；向社會民間創(chuàng)新力量開放，通過打造開放的應用廣場、眾包互助平臺、創(chuàng)意空間平臺，發(fā)揮納稅人的積極性，打造大眾創(chuàng)新、開放競爭、資源協(xié)作的稅務生態(tài)環(huán)境；與移動服務平臺對接，將接入“廣東省網(wǎng)上辦事大廳”“廣東發(fā)布”“南方新聞客戶端”等公共服務平臺，讓辦稅“觸手可及”；與物流服務銜接，應用現(xiàn)代化的物聯(lián)網(wǎng)流程，通過快遞、回單柜等多種手段，實現(xiàn)發(fā)票文書O2O配送，讓納稅人“坐等”資料到家；與第三方支付平臺合作，廣東省電子稅務局具有強大的在線收付功能，不僅繳稅能選擇支付寶、微信支付等多元化方式，退稅、甚至連發(fā)票兌獎都能選用在線收付功能……

合作的部門還在增加。借助電子稅務局的信息化平臺，稅務部門與工商部門、電信部門等其他政府部門和企業(yè)事業(yè)單位還將碰撞出新的火花，跨部門稅收共治新格局正在廣東加速構筑。

創(chuàng)新的步伐永不停歇。未來，廣東省電子稅務局的功能將不斷拓展和優(yōu)化，納稅人行為畫像、精準服務、智能咨詢、稅務管家等40類創(chuàng)新事項將陸續(xù)引入。